在浙江省臺州市的峰江街道亭嶼村和山后許村之間，近兩公里道路兩側，密布著大大小小的苗木基地，種植各類花卉苗木，一眼望去郁郁蔥蔥。但誰能想到，這里曾是全國最大的廢舊金屬再生產(chǎn)業(yè)基地，土壤受到過嚴重污染。 土壤污染具有長期性、累積性和隱蔽性，同時，又與食品安全和公眾身體健康息息相關。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬表示，為了打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我國土壤污染防治堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。從目前推進情況看，《土壤污染防治行動計劃》提出的“到2020年底，受污染耕地安全利用率達90%左右、污染地塊安全利用率達90%以上”目標預期可以實現(xiàn)。 上萬家企業(yè)納入土壤環(huán)境重點監(jiān)管名單 土壤一旦被污染了，治理時間長、修復成本高，特別是重金屬，進入土壤后無法自然降解，對人體健康危害大。蘇克敬說，為了確保農(nóng)用地環(huán)境安全，讓老百姓吃得放心，生態(tài)環(huán)境部強化了污染源頭防控，“十三五”以來，全國關停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300多家，實施重金屬減排工程900多個，重金屬等污染物排放得到有效控制。 據(jù)統(tǒng)計，從2016年《土壤污染防治行動計劃》實施之后，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門組織開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，共排查企業(yè)13000多個，確定需整治污染源近2000個。目前已有近700個污染源完成整治，切斷了污染物進入農(nóng)田的鏈條，取得明顯成效�！氨本┑�14個省(區(qū)、市)公布了建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，涉及地塊340塊；全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)布土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，共計一萬多家。”蘇克敬說。 因地制宜采取措施，確保安全利用 蘇克敬說，對于土壤污染防治，不能盲目地大治理、大修復，而應堅持風險管控的總體思路。從浙江臺州等地試點經(jīng)驗看，受污染耕地安全利用可通過調整種植結構來實現(xiàn)，過去種水稻，現(xiàn)在可以改種玉米、馬鈴薯、紅薯、高粱、葵花等不易吸收重金屬的農(nóng)產(chǎn)品，或改種蠶桑、棉花、麻類、花卉苗木等經(jīng)濟作物，花錢不多并能保障農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。 “對于一些輕度污染的耕地，可通過調整pH酸堿度,改種低污染累積品種等措施，推動安全利用，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，每畝調整的成本在500—2000元左右，代價也不大�！碧K克敬說，對工業(yè)企業(yè)用地，如果依然要作為工業(yè)用地或轉為綠化用地，根據(jù)情況也不一定要治理修復。 總之，對受污染耕地，以保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全為出發(fā)點，在此基礎之上因地制宜采取多種措施，確保安全利用；對建設用地，以保障人居環(huán)境安全為出發(fā)點，重點對擬開發(fā)為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施和服務用地的污染地塊，因地制宜采取風險管控和修復措施�！鞍凑铡�打基礎、建體系、守底線、控風險’的思路，推進土壤污染防治工作�！碧K克敬說。 實施約200個治理與修復技術試點項目 我國在土壤修復方面已經(jīng)做了大量工作。如中央財政設立了土壤污染防治專項資金，支持土壤污染的狀況詳查、源頭防控、風險管控和修復、綜合防治先行區(qū)建設、治理與修復技術應用試點以及土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升。推動健全土壤生態(tài)環(huán)境保護管理及支撐體系，建設國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，目前我國共有8萬多個土壤監(jiān)測點。 生態(tài)環(huán)境部會同相關部門在浙江臺州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關、廣西河池、貴州銅仁等地開展了土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，組織在全國實施了約200個土壤污染治理與修復技術應用試點項目。 生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司副司長鐘斌說，通過試點示范，在源頭預防、污染耕地安全利用、污染地塊治理修復等方面進行了探索。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已完成風險評估，并確認需要采取風險管控或修復的地塊550多塊。其中，已完成風險管控或修復的地塊460多塊。“我們將進一步總結提煉和推廣各地好的經(jīng)驗和做法，持續(xù)提升土壤污染防治和治理修復的水平�！�

     記者 李禾