近日，《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》發(fā)布，要求“健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)。把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力”。這標(biāo)志著我國(guó)已將生物安全上升至國(guó)家總體安全高度，也為新時(shí)代生物安全戰(zhàn)略研究提出了高站位認(rèn)識(shí)、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的全新要求。

　　在這一背景下，如何通過(guò)加強(qiáng)生物安全智庫(kù)戰(zhàn)略研究，為全面提高國(guó)家生物安全治理能力強(qiáng)化智力支撐，將成為生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)的重大議題。

　　不局限單一領(lǐng)域，發(fā)展即最大的安全

　　生物安全是非傳統(tǒng)安全的一個(gè)重要方面，指國(guó)家有效應(yīng)對(duì)生物相關(guān)因素帶來(lái)的影響和威脅，維護(hù)和保障自身利益與安全的狀態(tài)和能力。近年來(lái)，生物安全威脅形勢(shì)深刻演變，與科技、軍事、民生問(wèn)題相互交織，已成為影響國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。因此，防范化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展生物安全能力和體系建設(shè)，需要緊密依托生物安全智庫(kù)，以全局性戰(zhàn)略思維進(jìn)行認(rèn)識(shí)、研究、謀劃和部署。

　　一方面，生物安全威脅形勢(shì)復(fù)雜多樣、隱蔽多變，任何單一領(lǐng)域(如軍事、疾控)的研究都無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期生物安全治理能力現(xiàn)代化的需求。

　　另一方面，生物安全不僅是安全問(wèn)題，更是發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展是最大的安全。補(bǔ)足國(guó)家生物安全短板，關(guān)鍵在于促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生物科技進(jìn)步。因此，看待生物安全問(wèn)題，不僅要立足風(fēng)險(xiǎn)防范的大前提，更要立足于我國(guó)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景。

　　生物科技將引領(lǐng)下一輪產(chǎn)業(yè)革命新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為國(guó)際共識(shí)，世界主要經(jīng)濟(jì)體近年來(lái)密集出臺(tái)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深化布局，搶奪生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我國(guó)在該領(lǐng)域既面臨趕超和跨越的歷史機(jī)遇，也面臨差距被進(jìn)一步拉大錯(cuò)過(guò)發(fā)展窗口期的重大風(fēng)險(xiǎn)，因此必須圍繞科技強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)等重大戰(zhàn)略需求，建立一批高質(zhì)量生物安全智庫(kù)，強(qiáng)化生物安全戰(zhàn)略研究，對(duì)相關(guān)機(jī)遇挑戰(zhàn)做出清晰研判，對(duì)戰(zhàn)略部署和政策布局進(jìn)行運(yùn)籌謀劃。

　　樹(shù)立新時(shí)代生物安全觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

　　生物安全智庫(kù)作為推動(dòng)生物安全領(lǐng)域科學(xué)決策、把脈國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)家科技需求的重要力量，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究能力水平不僅是提高生物安全治理能力的應(yīng)有之義，更是筑牢安全底線、保障發(fā)展利益的迫切需求。

　　一要以總體國(guó)家安全觀為指引，樹(shù)立新時(shí)代生物安全觀。新時(shí)期生物安全風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、多變性，使得傳統(tǒng)的“就問(wèn)題解決問(wèn)題”思維方式無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)的生物安全治理需求。面對(duì)生物安全領(lǐng)域系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，生物安全智庫(kù)的戰(zhàn)略研究需以國(guó)家總體安全觀為指導(dǎo)，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要聚焦重點(diǎn)，又要關(guān)注全局，有效防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)同其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的連鎖聯(lián)動(dòng)。

　　二要緊扣戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新工作模式，提高成果戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性。

　　首先要全面提升生物安全戰(zhàn)略情報(bào)工作效能，重要國(guó)家和地區(qū)政策方向、戰(zhàn)略布局、科技突破、科研投入、人才動(dòng)向等跟蹤監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)生物安全演化態(tài)勢(shì)進(jìn)行重新盤(pán)點(diǎn)和全面細(xì)化，戰(zhàn)略情報(bào)的搜集、篩選、處理進(jìn)一步扣緊國(guó)家需求，情報(bào)分析工作需更加客觀中肯，為生物安全態(tài)勢(shì)感知和決策咨詢(xún)提供高質(zhì)量支撐。

　　其次是重點(diǎn)加強(qiáng)全球生物安全治理體系研究，深入研判國(guó)內(nèi)外生物安全管理體系、科研組織體系、法律治理體系、科技評(píng)價(jià)體系、資源配置體系等重大議題，對(duì)照我國(guó)實(shí)際國(guó)情，提出具有操作性的戰(zhàn)略建議，破解體制機(jī)制禁錮，解放生物科技生產(chǎn)力，提高生物安全治理能力。

　　最后是聚焦生物安全全球治理，瞄準(zhǔn)當(dāng)前國(guó)際科學(xué)界和世界各國(guó)高度關(guān)注的生物技術(shù)倫理道德問(wèn)題、濫用誤用問(wèn)題、數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題等開(kāi)展深入研究，積極參與生物安全治理規(guī)則制定，積極推動(dòng)生物安全國(guó)際合作，為我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全利益保障營(yíng)造良好空間。

　　三要?jiǎng)?chuàng)新生物安全智庫(kù)人才培養(yǎng)機(jī)制。新時(shí)期生物安全戰(zhàn)略研究對(duì)智庫(kù)人才提出了新的要求，相關(guān)人才既要有全局視野和戰(zhàn)略眼光，又要有專(zhuān)業(yè)技能和深厚功底；既要有敏銳洞察能力和獨(dú)立思考的精神，又要有前瞻性思想和創(chuàng)新性思維。因此，生物安全智庫(kù)人才的選拔培養(yǎng)必須進(jìn)一步開(kāi)放多元，要打破學(xué)科背景、行業(yè)單一化的限制，充分吸納科研學(xué)術(shù)、政府官方、企業(yè)商界、公共傳媒等各界別優(yōu)秀研究力量以及多元化學(xué)科背景的青年智力資源，形成多領(lǐng)域、跨學(xué)科的人才隊(duì)伍體系，為生物安全戰(zhàn)略研究提供人才支撐。

　　迎來(lái)難得機(jī)遇，更肩負(fù)崇高歷史使命

　　生物安全事關(guān)國(guó)家核心利益，更是國(guó)家安全的重要保障。生物安全已成為我國(guó)重點(diǎn)推動(dòng)的核心議題和國(guó)家間開(kāi)展博弈競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)能否以生物安全為抓手全面鞏固強(qiáng)化國(guó)家安全利益，加快驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，發(fā)揮決定性作用的就是生物安全智庫(kù)能否全面、系統(tǒng)跟蹤國(guó)際生物安全科技戰(zhàn)略和科技動(dòng)態(tài)，把握全球生物安全演化態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，并提出戰(zhàn)略性、針對(duì)性、前瞻性、儲(chǔ)備性政策建議。因此我國(guó)生物安全智庫(kù)的戰(zhàn)略研究不僅迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，更肩負(fù)著崇高的歷史使命。

　　凡在世界發(fā)展浪潮中崛起的國(guó)家，其戰(zhàn)略思想都發(fā)揮了決定性作用，并為全球發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴智慧。因此，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家生物安全戰(zhàn)略智庫(kù)，對(duì)于樹(shù)立大國(guó)形象，增強(qiáng)國(guó)家參與國(guó)際生物安全事務(wù)的影響力和話語(yǔ)權(quán)至關(guān)重要。當(dāng)前，軍科院、中科院、國(guó)研中心及部分高校已建有專(zhuān)門(mén)從事生物安全研究的智庫(kù)或研究團(tuán)隊(duì)，在推動(dòng)國(guó)家生物安全治理體系現(xiàn)代化方面作出了重要貢獻(xiàn)，但在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上尚未形成有效合力，與頂級(jí)智庫(kù)相比仍有提高空間。

　　在這樣的背景下，面對(duì)生物安全形勢(shì)日趨復(fù)雜、系統(tǒng)的挑戰(zhàn)，以及以生物科技驅(qū)動(dòng)的國(guó)家發(fā)展新時(shí)代，我國(guó)應(yīng)將適應(yīng)生物安全新要求的智庫(kù)建設(shè)工作列入重大而緊迫的議程，進(jìn)一步大膽改革、優(yōu)化機(jī)制、整合資源，努力建成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物安全戰(zhàn)略智庫(kù)或“智庫(kù)鏈”，著手全面加強(qiáng)生物安全智庫(kù)戰(zhàn)略研究能力，為保障國(guó)家生物安全構(gòu)筑強(qiáng)大的思想防線和智慧防線。

（肖堯）