當(dāng)前，全國已全面進(jìn)入汛期，強(qiáng)降雨等極端天氣頻發(fā)，南方多地發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；同時(shí)，一些地方持續(xù)高溫少雨天氣導(dǎo)致旱情嚴(yán)重，防汛抗旱到了關(guān)鍵階段。應(yīng)急管理部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)社會應(yīng)急力量參與防汛抗旱工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其目的正是為了進(jìn)一步引導(dǎo)社會應(yīng)急力量參與防汛抗旱工作。

　　近年來，社會應(yīng)急力量參與救援的熱情持續(xù)高漲。在汶川地震、玉樹地震等重特大自然災(zāi)害救援中，社會力量與國家綜合性消防救援隊(duì)伍以及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合，在生命救援、災(zāi)民救治、秩序維護(hù)、心理撫慰、物資籌措、善款募集等方面都曾發(fā)揮重要作用，已經(jīng)逐步發(fā)展為應(yīng)急救援力量體系的重要組成部分。

　　社會應(yīng)急力量具有組織靈活、貼近基層、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，如果能在災(zāi)情到來時(shí)，配合常備應(yīng)急力量開展搶險(xiǎn)救援，意義重大。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在最近發(fā)生的災(zāi)情中，社會應(yīng)急力量就取得了傲人的成績——截至目前，全國累計(jì)120余支社會應(yīng)急力量、3500余名救援隊(duì)員以及大量城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急志愿者，參與了廣西、湖南、重慶等地暴雨洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和臺風(fēng)“鸚鵡”防御工作，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。

　　當(dāng)然，我們也要認(rèn)識到，社會應(yīng)急力量參與救援應(yīng)在有序、安全的背景下進(jìn)行。社會應(yīng)急力量在參與救援過程中應(yīng)承擔(dān)哪些工作？能否全面掌握情況、獲得準(zhǔn)確的災(zāi)情信息？是否對安全風(fēng)險(xiǎn)有足夠的評估？這些是救援工作成功與否的關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱�，此次出臺的《通知》明確提出，各地應(yīng)急管理部門要指導(dǎo)社會應(yīng)急力量參與重點(diǎn)目標(biāo)巡護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和群眾轉(zhuǎn)移、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、道路疏通等工作；教育引導(dǎo)社會應(yīng)急力量嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，在開展救援行動時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真評估，明確緊急避險(xiǎn)措施，防止盲目救援現(xiàn)象發(fā)生，將相關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。

　　實(shí)際上，對社會應(yīng)急力量的引導(dǎo)工作早已開始進(jìn)行。2019年上半年，應(yīng)急管理部曾舉辦全國首屆社會應(yīng)急力量技能競賽，這是針對社會應(yīng)急力量舉辦的第一次技能競賽，也是應(yīng)急管理部成立后舉辦的首個(gè)全國性競賽，備受矚目。這次競賽的目的，正是為了組織和凝聚一批具備一定水平的社會應(yīng)急力量，篩選一批優(yōu)秀的社會應(yīng)急隊(duì)伍，提高社會應(yīng)急力量的凝聚力、組織力和動員力。