人民網(wǎng)北京11月18日電(記者 喬雪峰)日前，為了維護鐵路旅客運輸正常秩序，規(guī)范旅客和鐵路運輸企業(yè)的行為，保護旅客和鐵路運輸企業(yè)的合法權(quán)益，完善公平公正的旅客運輸市場環(huán)境，交通運輸部公布了《鐵路旅客運輸規(guī)程》(以下簡稱《客規(guī)》)，將于2023年1月1日起施行。

　　交通運輸部法制司相關(guān)負責人表示，修訂后的《客規(guī)》共9章52條，明確了對鐵路運輸企業(yè)和旅客的總體要求。一是明確了鐵路運輸企業(yè)的義務。包括制定旅客運輸相關(guān)辦法并向社會公布，為旅客提供安全、方便、快捷、文明禮貌服務，提供良好的旅行環(huán)境和服務設(shè)施，公布車站運營時間、停止檢票時間、服務項目及收費標準等旅客服務重要信息。二是規(guī)定了旅客的權(quán)利和義務要求。包括自主選擇旅客運輸服務和公平交易，愛護鐵路設(shè)備設(shè)施，不得擾亂鐵路運輸秩序。

　　《客規(guī)》指出，鐵路運輸企業(yè)對車票銷售過程中知悉的旅客信息，應當予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。鐵路運輸企業(yè)應當公平銷售車票，保留人工售票服務。鼓勵鐵路運輸企業(yè)為旅客提供互聯(lián)網(wǎng)、自動售票機等多種售票渠道，為旅客購票、取票、退票、改簽等提供便利。

　　該負責人表示，《客規(guī)》圍繞票務重點環(huán)節(jié)，切實保障旅客運輸安全和合法權(quán)益。一是聚焦社會關(guān)注的兒童票銷售標準，區(qū)分車票實名制和非實名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，切實為兒童購票乘車提供優(yōu)惠、便利。二是對學生、殘疾軍人、傷殘人民警察、國家綜合性消防救援隊伍殘疾人員等群體實行優(yōu)惠(待)票。三是針對改簽和退票環(huán)節(jié)，明確了各情形下的改簽和退票原則性要求，并明確了退款期限，確保最大程度保護旅客合法權(quán)益。四是與鐵路旅客車票實名制管理辦法相銜接，明確車票實名制管理，切實維護鐵路旅客運輸秩序和安全。

　　針對兒童優(yōu)惠票，《客規(guī)》明確，除需要乘坐火車通勤上學的學生和鐵路運輸企業(yè)同意在旅途中監(jiān)護的兒童外，實行車票實名制情況下未滿14周歲或者未實行車票實名制情況下身高不足1.5米的兒童，應當隨同成年人旅客旅行。

　　實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應當購買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲的兒童，應當購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費攜帶一名未滿6周歲且不單獨占用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數(shù)應當購買兒童優(yōu)惠票。

　　未實行車票實名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應當購買兒童優(yōu)惠票；身高達到1.5米的兒童，應當購買全價票。每一名持票成年人旅客可以免費攜帶一名身高未達到1.2米且不單獨占用席位的兒童乘車；超過一名時，超過人數(shù)應當購買兒童優(yōu)惠票。

　　兒童優(yōu)惠票的車次、席別應當與同行成年人所持車票相同，到站不得遠于成年人車票的到站。按上述規(guī)定享受免費乘車的兒童單獨占用席位時，應當購買兒童優(yōu)惠票。

　　《客規(guī)》還優(yōu)化了旅客的乘車和行李運輸環(huán)節(jié)體驗，保障旅客高效出行、便捷出行、安全出行。一是明確了鐵路運輸企業(yè)在車站和旅客列車配備服務設(shè)施設(shè)備的責任和義務，為旅客乘車提供最大便利。二是規(guī)定了鐵路運輸企業(yè)要為現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、老幼病殘孕旅客等提供優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務，健全特殊旅客權(quán)益保障。三是要求鐵路運輸企業(yè)針對旅客出行產(chǎn)生重大影響的情形制定應急處置預案，并為旅客突發(fā)疾病等情形采取救助措施，切實保護旅客生命健康。四是要求鐵路運輸企業(yè)應當明確旅客隨身攜帶物品和托運行李的相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定進行安全檢查，旅客也應當遵守國家禁限運的相關(guān)規(guī)定，切實保障出行安全。五是明確了鐵路運輸企業(yè)拒絕運輸及補收票款的情形，既便于企業(yè)按規(guī)定操作，又保護旅客合法權(quán)益，維護鐵路運輸秩序。

　　此外，在暢通旅客維權(quán)渠道，切實維護旅客合法權(quán)益方面，《客規(guī)》明確，一是建立多元化糾紛解決機制，明確旅客有權(quán)就鐵路旅客運輸服務質(zhì)量問題向鐵路運輸企業(yè)投訴，鐵路運輸企業(yè)要保證投訴渠道暢通，認真研究旅客意見建議。二是規(guī)范投訴處理時限，健全投訴溝通機制，提高旅客投訴處理的效率和質(zhì)量。