近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進戶籍制度改革的通知》，部署全省高質(zhì)量推進戶籍制度改革工作，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。通知明確要求，浙江實行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放開放寬城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，放開人才落戶，放寬投靠落戶，實行戶籍準入年限累計互認。

　　長期以來，戶籍制度改革都是高關(guān)注度的話題�！丁笆�四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》的一個亮點就是提出深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。國家發(fā)改委多次發(fā)文，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力。繼前段時間有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、全省(杭州市區(qū)除外)全面取消落戶限制的政策引發(fā)關(guān)注之后，浙江這次出臺的戶籍新政，為人口流動提供了進一步的制度保障。

　　“浙江究竟能裝下多少人”，有自媒體曾經(jīng)用這樣的疑問吸睛。確實，與一些省份相比，浙江在土地空間上并沒有優(yōu)勢，但是離“到2035年，全省常住人口7400萬左右”“2027年全省常住人口城鎮(zhèn)化率要達到76%”的目標還有距離，離世界大型城市人口上限更是遠得很。戶籍制度改革有利于人口遷入，在人口負增長時代，人口流入帶來的競爭優(yōu)勢不言而喻，能為城市的持續(xù)發(fā)展提供充足的勞動力，也能促進居民消費和投資增長。2010-2020年十年間，浙江常住人口增長了1014.07萬，人口集聚效應(yīng)不斷催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市治理的蝶變，提升著城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

　　人來了是好事，管理好、服務(wù)好、發(fā)展好更是大事。對各種招引政策，社會上也有一些擔憂的論調(diào)：會不會來了留不下？短時間內(nèi)大量人口涌入，會不會給城市治理帶來壓力，造成“洼地效應(yīng)”？教育、醫(yī)療、住房等保障能拉齊嗎？在當前經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜的環(huán)境中，就業(yè)難度會不會加大？平心而論，這些擔憂并非沒有道理，確實都是擺在城市治理者面前的現(xiàn)實問題。從浙江這次戶籍改革新政中，就能看到對上述擔憂的回應(yīng)，例如試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度、放寬投靠落戶等，都傳遞了鮮明的信號：要以戶籍制度改革為牽引，讓各項政策上下對稱、左右耦合，熨平公共服務(wù)差距，讓來的人有實實在在的獲得感。

　　以人為核心，一直是推進新型城鎮(zhèn)化的重要原則。從鄉(xiāng)到城，從一個城到另一個城，這些統(tǒng)計學(xué)上跳動的數(shù)字背后，承載著一個人的命運、一個家的希望。能不能進得來、留得住、有發(fā)展，很大程度上取決于戶籍制度改革、基本公共服務(wù)供給、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障、社會保障覆蓋面、城市建設(shè)布局規(guī)劃等一系列政策支撐。緊扣“人”這個“題眼”，以勞動力和人才的自由合理流動為起點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)從放寬、放開到留住、用好的閉環(huán)，用人口高質(zhì)量發(fā)展支撐起中國式現(xiàn)代化，這道必答題等待著更多創(chuàng)新解法。