7月3日,省氣象臺(tái)發(fā)布消息,浙江于4日出梅。
就在剛剛過(guò)去的6月,浙江經(jīng)歷了一場(chǎng)“暴力梅”——雨量大,入梅至6月29日,全省面雨量373毫米,位居歷史同期第2,總雨量為近30年同期最多;致災(zāi)性強(qiáng),各地上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情超65起,全省多條主要江河發(fā)生洪水,36座大中型水庫(kù)超汛限水位。
江河漫堤、道路被淹、房屋進(jìn)水……面對(duì)罕見(jiàn)的集中降水,浙江交出了自己的答卷——截至7月2日,全省未接報(bào)重大災(zāi)情險(xiǎn)情,無(wú)人員傷亡。
這是如何做到的?
科學(xué)調(diào)度,新安江水庫(kù)泄洪兩天從1孔開(kāi)到7孔
與時(shí)間賽跑如何更有底氣
汛情來(lái)襲,風(fēng)險(xiǎn)研判快一步,群眾的安全就多一分。
“8時(shí)50分,蘭江蘭溪水站水位為30.32米,洪峰順利通過(guò)!”6月26日,聽(tīng)到這個(gè)消息,浙江省水利廳水旱災(zāi)害防御處陳志剛長(zhǎng)舒一口氣,提早發(fā)出的水庫(kù)錯(cuò)峰調(diào)令起作用了。
富春江段上承蘭江、新安江、分水江洪水下泄,下受錢(qián)塘江潮水頂托。想要減輕富春江段的防洪壓力,就需要統(tǒng)籌流域內(nèi)多個(gè)控制性水利工程。當(dāng)天,省水利廳連續(xù)發(fā)布3份調(diào)度令,新安江水庫(kù)先后調(diào)整至5孔、3孔泄洪,分水江水庫(kù)關(guān)閘攔洪,為蘭江洪水錯(cuò)峰讓道。
泄洪,是門(mén)大學(xué)問(wèn)。何時(shí)開(kāi)閘、開(kāi)幾孔,與上下游、雨水情和水庫(kù)設(shè)計(jì)息息相關(guān)。今年,浙江防汛工作提出“早動(dòng)、快動(dòng)、小動(dòng)”,這就要求水利調(diào)度預(yù)判更早、行動(dòng)更快,做好提前量。
6月23日9時(shí),新安江水庫(kù)水位達(dá)104.23米,盡管距汛限水位106.5米還有2米多,但面對(duì)持續(xù)上漲的水位,依然做出開(kāi)閘泄洪的決定。14時(shí),水庫(kù)開(kāi)啟1孔泄洪,隨后又開(kāi)閘增至3孔、5孔。
6月24日22時(shí),考慮到水位猛增和下游河道承受能力,水庫(kù)增開(kāi)至7孔泄洪,共騰出庫(kù)容5.5億立方米,為后續(xù)調(diào)度爭(zhēng)取了主動(dòng)。
從1孔到7孔,短短兩天時(shí)間,新安江水庫(kù)調(diào)控又早又快,從容應(yīng)對(duì)。而這樣的場(chǎng)景,不只發(fā)生在水利調(diào)度工作中。
6月的省防汛防臺(tái)抗旱指揮部辦公室,夜晚燈火通明。氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門(mén)匯聚一起,每天24小時(shí)聯(lián)合值班,舉行3次聯(lián)合會(huì)商,只為精準(zhǔn)及時(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
預(yù)報(bào)預(yù)警是防汛的第一道關(guān)口,其最大的價(jià)值是“早”——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早應(yīng)對(duì)。近年來(lái),浙江堅(jiān)持以預(yù)報(bào)預(yù)警為令,構(gòu)建了防汛防臺(tái)“1833”聯(lián)合指揮體系和直達(dá)基層的“135”叫應(yīng)叫醒機(jī)制(1分鐘內(nèi)視頻連通,3分鐘內(nèi)通知值班領(lǐng)導(dǎo),5分鐘內(nèi)到崗到位應(yīng)答)。這些舉措讓防汛工作不再被動(dòng),有力指導(dǎo)了各地面對(duì)雨情汛情變化,果斷采取措施,精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。
一場(chǎng)“有準(zhǔn)備的仗”由此開(kāi)打。
6月22日夜間,浙中北迎來(lái)新一輪強(qiáng)降雨,部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨和大暴雨。當(dāng)晚20時(shí),省防指將防汛響應(yīng)等級(jí)提高至Ⅲ級(jí),并于6月23日10時(shí)針對(duì)杭州、衢州地區(qū)將地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)提升至Ⅲ級(jí)。
黃色暴雨預(yù)警、紅色山洪災(zāi)害預(yù)警、橙色地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警……一條條預(yù)警信息迅速抵達(dá)基層。6月23日,聯(lián)合指揮部下發(fā)了7份提示單和8份管控單,叫醒縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣級(jí)防指辦主任3個(gè)關(guān)鍵人數(shù)十次。
以預(yù)報(bào)預(yù)警為令,各地立刻行動(dòng)。在杭州,當(dāng)?shù)蒯槍?duì)新安江水庫(kù)泄洪,梯次制定人員轉(zhuǎn)移方案,關(guān)停A級(jí)景區(qū)23個(gè)、旅游項(xiàng)目126個(gè);在嘉興,水利部門(mén)加強(qiáng)水利工程調(diào)度,三天預(yù)排預(yù)泄1.59億立方米,全力降低河網(wǎng)水位;湖州聚焦董嶺、大溪、茅山等9處易孤島區(qū)域,預(yù)置布防56人、9臺(tái)發(fā)電車(chē)(機(jī)),扎實(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備……
“汛情復(fù)雜多變,但防汛是一場(chǎng)科學(xué)、有序、高效的戰(zhàn)斗。”省防指辦、省應(yīng)急管理廳防汛抗旱處處長(zhǎng)梁威表示,正是提前提級(jí)的預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,讓重要力量部署在關(guān)鍵環(huán)節(jié),也讓浙江牢牢把握住了防汛主動(dòng)權(quán)。
鑼聲響起,20分鐘31戶88名村民全部轉(zhuǎn)移
人員轉(zhuǎn)移如何確保安全
“不死人、少傷人、少損失”這是歷次防汛工作的主要目標(biāo),其核心就是做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。這是最管用的一招,也是每年汛期浙江花最大力氣的工作之一。
“山洪來(lái)了!大伙趕緊起床!撤離到安置點(diǎn)!”6月15日凌晨4時(shí)30分,慶元縣龍溪鄉(xiāng)西溪村山洪來(lái)襲,為了盡快轉(zhuǎn)移群眾,堅(jiān)守在河道旁一夜沒(méi)合眼的鄉(xiāng)干部吳其鋒、林鋒趕緊一邊跑,一邊敲起鑼?zhuān)眠@個(gè)“土辦法”叫醒村民緊急撤離躲避。
“山洪只要沒(méi)過(guò)橋洞,村民就必須撤離了。”吳其鋒說(shuō)。就在鑼聲響起的那一刻,本就繃著根弦的鄉(xiāng)村干部、民間救援隊(duì)立即根據(jù)預(yù)案,前后僅用20分鐘,全村31戶88名村民全部被轉(zhuǎn)移到了地勢(shì)較高的避災(zāi)安置點(diǎn)。
寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一。這幾年,浙江始終要求“三個(gè)轉(zhuǎn)移”——風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)必須全部轉(zhuǎn)移;不是風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)但出現(xiàn)異常情況必須全部轉(zhuǎn)移;沒(méi)有絕對(duì)安全把握的地方必須全部轉(zhuǎn)移,盡最大可能把受災(zāi)隱患消除掉,保護(hù)群眾生命安全。
“現(xiàn)在雨還是很大,大家不要隨意出門(mén),有什么需要直接和我們村干部說(shuō)……”6月24日,在淳安縣威坪鎮(zhèn)三洲村的避災(zāi)安置點(diǎn),村黨總支書(shū)記王小江貼心叮囑轉(zhuǎn)移的村民。安置點(diǎn)內(nèi)物資配備充足,床鋪、被褥、風(fēng)扇、空調(diào)、飲用水和食品等生活用品一應(yīng)俱全。
群眾利益無(wú)小事,除了轉(zhuǎn)得主動(dòng),也要轉(zhuǎn)得平穩(wěn)、轉(zhuǎn)得安全。威坪鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)行動(dòng)不便的村民,工作人員提供送餐上門(mén)服務(wù);針對(duì)老人群體,組織了專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員提供健康體檢。這些舉措,只為增強(qiáng)村民安全感,真正讓群眾“愿意留下”。
從路線安排、安置地點(diǎn),再到服務(wù)保障,防汛救災(zāi)過(guò)程中,廣大黨員干部的身影出現(xiàn)在一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)中,他們以自己的實(shí)際行動(dòng),帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)省防指統(tǒng)計(jì),汛期,全省累計(jì)轉(zhuǎn)移7.59萬(wàn)人,成功避讓地質(zhì)災(zāi)害20起,避免109人可能因?yàn)?zāi)傷亡,特別是在錢(qián)塘江流域洪水中,建德市轉(zhuǎn)移5260人、桐廬縣轉(zhuǎn)移822人、富陽(yáng)區(qū)轉(zhuǎn)移5985人,安置保障措施全部落實(shí)。
無(wú)人機(jī)空運(yùn)助陣應(yīng)急搶修,“孤島”一天恢復(fù)通信
應(yīng)急處置如何堅(jiān)決落實(shí)到位
今年汛期,我省氣象災(zāi)害偏重,江河洪水之“猛”、次生災(zāi)害之“!,要做好應(yīng)急處置,離不開(kāi)聯(lián)合救援機(jī)制。
6月15日,慶元縣五大堡鄉(xiāng)的楊樓、東半、坑頭3個(gè)村通信光纜受損,與鄉(xiāng)里失去聯(lián)系,一度成為“孤島”。
一夜無(wú)眠,鄉(xiāng)政府在次日一早便迅速行動(dòng):聯(lián)系百山祖國(guó)家公園慶元保護(hù)中心剛組建的無(wú)人機(jī)管護(hù)隊(duì)——“百山神鷹飛行隊(duì)”,用無(wú)人機(jī)給村子空運(yùn)各類(lèi)充電設(shè)備;組建一支臨時(shí)應(yīng)急隊(duì),徒步給3個(gè)村運(yùn)送汽油。同時(shí),對(duì)接供電、電信、移動(dòng)等部門(mén)盡快進(jìn)村搶修。當(dāng)天,多部門(mén)救援之下,光纜修復(fù),3個(gè)村恢復(fù)公網(wǎng)通信。
五大堡鄉(xiāng)的故事不是個(gè)例。此次防汛抗戰(zhàn)中,各方救援力量及時(shí)出動(dòng),成為防汛救災(zāi)的關(guān)鍵依靠。
在余杭,當(dāng)?shù)貥?gòu)建一支西險(xiǎn)大塘應(yīng)急救援隊(duì)備勤力量,涉及水利工程搶險(xiǎn)、水上救援、醫(yī)療急救、供電搶險(xiǎn);在臨安,4支社會(huì)救援力量下沉至各鎮(zhèn)街一線,及時(shí)幫助處理路面積水、土坡塌方、捕撈魚(yú)人員勸離等應(yīng)急處置;桐廬富春公益救援中心積極投身防汛搶險(xiǎn),隊(duì)員累計(jì)出勤116人次,備勤226人次,轉(zhuǎn)移受困群眾400余人。
把防汛救災(zāi)工作做細(xì)致做充分做到位,各部門(mén)依托自身優(yōu)勢(shì),參與其中。此次汛情中,交通部門(mén)及時(shí)指導(dǎo)停運(yùn)客運(yùn)班線,開(kāi)展受損橋梁、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和防范區(qū)復(fù)核評(píng)估工作;自然資源部門(mén)派專(zhuān)家駐守杭州、衢州,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)通理賠綠色通道,助力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
防汛是一場(chǎng)大考,它不僅檢驗(yàn)了一個(gè)地區(qū)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力,更是對(duì)政府應(yīng)急管理體系和民眾防災(zāi)意識(shí)的全面考驗(yàn)!按蛞徽踢M(jìn)一步”,今年的梅汛,浙江真正實(shí)現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失”這一目標(biāo),而這些寶貴經(jīng)驗(yàn),也為下一次浙江應(yīng)對(duì)災(zāi)害挑戰(zhàn)提供了更多智慧。