浙江認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要論述和考察浙江重要講話精神，持續(xù)樹立“經(jīng)濟大省挑大梁”責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。如今，浙江正以創(chuàng)新浙江建設(shè)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，錨定全面建成高水平創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略目標(biāo)，著力做深做透做實教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”。

　　當(dāng)前，浙江堅持“政府有為、市場有效”的工作思路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”的“四題一評”科技創(chuàng)新新模式。我們著力通過模式創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合提供搖籃，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的“黑土地”。探索“四題一評”模式，我們主要從以下五個方面持續(xù)發(fā)力。

　　一是建立精準(zhǔn)有效的“企業(yè)出題”機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這是融合的關(guān)鍵。我們堅持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，為企業(yè)重大創(chuàng)新需求打通傳導(dǎo)通道，持續(xù)探索將企業(yè)個性需求轉(zhuǎn)化為行業(yè)共性需求的有效途徑。首先，浙江圍繞產(chǎn)業(yè)集群，面向企業(yè)征集創(chuàng)新需求。我們聚焦“415X”先進制造業(yè)集群，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等的橋梁和紐帶作用，面向科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)定向征集重大創(chuàng)新需求；鼓勵高校科創(chuàng)平臺等與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)建立長期合作關(guān)系，精準(zhǔn)挖掘并就地解決產(chǎn)業(yè)鏈共性需求以及企業(yè)在實際工作中面臨的具體問題。其次，浙江圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，聚力凝練共性技術(shù)。我們支持“科技副總”等高校院所科研人員，在與企業(yè)展開長期合作的基礎(chǔ)上，對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等需求進行摸底，協(xié)助企業(yè)針對關(guān)鍵技術(shù)問題，開展共性需求凝練；支持有條件的企業(yè)與浙江省前沿技術(shù)領(lǐng)域軟科學(xué)實驗室，開展前沿技術(shù)發(fā)展方向的研判和技術(shù)需求凝練。此外，浙江圍繞行業(yè)共性技術(shù)，展開項目榜單的編制工作。我們聚焦“315”科技創(chuàng)新體系，對標(biāo)技術(shù)管制清單、實體清單等繪制技術(shù)路線圖，篩選出企業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)需求，建立起企業(yè)重大創(chuàng)新需求榜單。為有效解決低水平重復(fù)研究問題，我們還基于基礎(chǔ)大模型構(gòu)建起“人工智能+榜單編制”智能體，實現(xiàn)高質(zhì)量的科學(xué)研究。

　　二是建立有求必應(yīng)的“政府助題”機制，積極營造良好創(chuàng)新環(huán)境。這是融合的保障。我們堅持有求必應(yīng)、無事不擾，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體改革發(fā)展，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動人才、資金、項目等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在強化教育科技人才支撐保障方面，浙江在全國率先建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教育科技人才“三位一體”推進機制，貫通省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委科技委員會、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌高能級科創(chuàng)平臺打造、高水平大學(xué)建設(shè)、高層次人才引育；積極實施高層次人才“校(院)企雙聘”流動共享計劃，建立編制池用于企業(yè)人才引進，選派“科技副總”、產(chǎn)業(yè)教授，推動人才“編制在高校、研發(fā)在平臺、轉(zhuǎn)化在企業(yè)”。在完善科技投入穩(wěn)定增長機制方面，我們持續(xù)加大財政科技投入，積極推廣“3個15%”的經(jīng)驗做法，即財政科技投入年均增長15%以上、本級財政每年新增財力的15%以上用于科技投入、統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金當(dāng)中的15%集中投向培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引導(dǎo)各地各部門加大投入；迭代出臺“8+4”經(jīng)濟政策體系科技政策包，積極爭取國家“兩重”“兩新”政策支持。在堅持企業(yè)主導(dǎo)實施重大科技專項方面，我們圍繞人工智能、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域布局實施重大項目，企業(yè)牽頭和參與的占比達95%以上；建立企業(yè)項目上升為省級及以上項目機制，支持有條件的科技企業(yè)牽頭或參與國家科技重大項目。

　　三是建立人才支撐的“平臺答題”機制，增加高質(zhì)量科技供給。這是融合的基礎(chǔ)。我們堅持發(fā)揮好科創(chuàng)平臺作為人才培養(yǎng)主渠道的作用，做到“以需求定技術(shù)、以技術(shù)選人才、以人才強平臺、以平臺成果支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。首先，我們實施科創(chuàng)平臺“伙伴計劃”，推動“四個全覆蓋”，即“平臺+高校+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作全覆蓋、金融投資機構(gòu)派駐科創(chuàng)平臺全覆蓋、企業(yè)和社會經(jīng)費占科創(chuàng)平臺科研投入比例50%以上全覆蓋、科創(chuàng)平臺有組織的科研成果轉(zhuǎn)化全覆蓋。其次，我們支持校院企共建互建科創(chuàng)平臺，積極推動科創(chuàng)平臺、高校在企業(yè)設(shè)立科研和成果轉(zhuǎn)化中心，大力支持企業(yè)把研發(fā)機構(gòu)建在一流學(xué)科和科創(chuàng)平臺上，支持創(chuàng)新能力突出的企業(yè)與省實驗室、高校聯(lián)合共建全國和全省重點實驗室。

　　四是建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的“車間驗題”機制，布局建設(shè)概念驗證中心和中試平臺。這是融合的載體。我們將概念驗證中心和中試平臺作為解決“從1到100”、強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體。在加快建設(shè)概念驗證平臺方面，我們聚焦重大科創(chuàng)平臺，充分利用已有的研發(fā)設(shè)施條件，用較少的投入迅速形成技術(shù)驗證、商業(yè)驗證等核心能力；積極推動高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)概念驗證平臺，將特色鮮明、專業(yè)突出、服務(wù)完備的平臺納入省級概念驗證平臺庫，在科技項目、科技金融、人才團隊方面給予支持。在加快布局制造業(yè)中試驗證平臺方面，我們聚焦精細化工、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育建設(shè)省級制造業(yè)中試驗證平臺；圍繞制造業(yè)中試驗證平臺創(chuàng)建、設(shè)備購置、運營考核服務(wù)、項目實施等方面，加強績效跟蹤工作，省市縣也同時加大政策支持力度。

　　五是建立實績實效的“市場評價”機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這是融合的途徑。我們堅持以支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實績論英雄，將市場評價作為科技創(chuàng)新的閉環(huán)。首先，我們完善“三位一體”的科技成果轉(zhuǎn)化體系。我們建立健全以概念驗證平臺和中試驗證平臺為載體、科技服務(wù)為支撐、科技金融為保障的科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善成果池、安心池、政策池、資金池、風(fēng)險池“五池聯(lián)動”機制，深化科技成果賦權(quán)、單列管理、“先用后轉(zhuǎn)”等集成改革；迭代建設(shè)中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，建立“政府補一點、保險賠一點、企業(yè)出一點”的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險減量機制，構(gòu)建“政府基金+社會資本+銀行貸款”三位一體的融資體系。其次，我們推行“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”的人才評價機制，授權(quán)新興科技企業(yè)人才計劃自主評審、自主認(rèn)定，構(gòu)建人才評價“三定三評”新模式，提高各類人才計劃對企業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、雙聘人才的支持比例，全面激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。最后，我們建立學(xué)科按需設(shè)置機制。我們不斷深化高水平大學(xué)建設(shè)綜合改革，加快推進“雙一流196”工程，推動高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整等改革，提高與產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的緊缺急用學(xué)科專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大新增本科專業(yè)用于理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)的比例，推動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師擔(dān)任“第一導(dǎo)師”，努力推動“會讀書的人”成為“會創(chuàng)造的人”。