沿著杭州市玉皇山路蜿蜒深入，掠過(guò)八卦田的靜謐與慈云嶺的蔥蘢，一片嵌于湖山之間的低密度建筑群漸次浮現(xiàn)——這里是玉皇山南基金小鎮(zhèn)。十年磨一劍，它從昔日的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)，到今日資本奔涌、“俊鳥(niǎo)”云集的金融高地，已成為杭州乃至浙江金融圖景中不可忽視的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。萬(wàn)億元資本緣何棲息于此？其背后是“騰籠換鳥(niǎo)”的果決，也是“筑巢育鳳”的遠(yuǎn)見(jiàn)。從產(chǎn)業(yè)低端、空間零散，到精準(zhǔn)定位、生態(tài)聚合，玉皇山南基金小鎮(zhèn)在養(yǎng)好“兩只鳥(niǎo)”中提煉發(fā)展路徑，充分釋放浙江省“特色小鎮(zhèn)”和“錢塘江金融港灣”兩大戰(zhàn)略規(guī)劃疊加優(yōu)勢(shì)，給出了“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的小鎮(zhèn)解法。

　　“擇鳥(niǎo)”的哲學(xué)

　　“騰籠”易，“換鳥(niǎo)”難，更難在“識(shí)鳥(niǎo)”。

　　2004年12月，面對(duì)浙江進(jìn)一步發(fā)展存在的“先天不足”和“成長(zhǎng)中的煩惱”，“兩只鳥(niǎo)論”在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被高瞻遠(yuǎn)矚地提出。2006年3月，浙江日?qǐng)?bào)頭版“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《從“兩只鳥(niǎo)”看結(jié)構(gòu)調(diào)整》的文章，系統(tǒng)闡述了“兩只鳥(niǎo)論”。黨的十八大以來(lái)，其核心要義更被廣泛應(yīng)用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐中，展現(xiàn)出持久的生命力�；赝�這一歷程，該理論為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。在這“兩只鳥(niǎo)論”的指引下，杭州市上城區(qū)開(kāi)展了一系列生動(dòng)實(shí)踐。

　　2007年，玉皇山南綜合整治工程啟動(dòng)，一場(chǎng)以空間更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的“騰籠”行動(dòng)拉開(kāi)序幕。真正的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2014年——私募備案制改革為行業(yè)帶來(lái)制度性機(jī)遇。上城區(qū)敏銳捕捉到這一政策窗口，結(jié)合浙江民營(yíng)資本豐厚、民間財(cái)富集聚的土壤，于2015年正式揭牌成立玉皇山南基金小鎮(zhèn)，明確將產(chǎn)業(yè)重心錨定于私募金融及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這不僅是物理空間的更新，更是一次區(qū)域發(fā)展邏輯的根本轉(zhuǎn)向——從“被動(dòng)清退”走向“主動(dòng)擇鳥(niǎo)”。“擇鳥(niǎo)”也并非盲目追新，而是精準(zhǔn)選優(yōu)，關(guān)鍵在于識(shí)別哪些是符合未來(lái)方向、能與區(qū)域生態(tài)共生的“俊鳥(niǎo)”。

　　戰(zhàn)略定力之下，生態(tài)漸成。如今的小鎮(zhèn)，以敦和資產(chǎn)、永安國(guó)富為代表的私募證券機(jī)構(gòu)，以國(guó)新國(guó)同、浙能股權(quán)為代表的私募股權(quán)平臺(tái)，以及以凱泰資本、安豐創(chuàng)投為代表的創(chuàng)投力量在此集聚，形成層次清晰、業(yè)態(tài)協(xié)同的大資管布局。隨著小鎮(zhèn)三期正式啟用，小鎮(zhèn)開(kāi)啟從2.0到3.0版本的進(jìn)階之路，在鞏固傳統(tǒng)私募基金集聚優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深化拓展“科創(chuàng)基金、資產(chǎn)配置、特殊資產(chǎn)”三大賽道，成功吸引首期規(guī)模500億元的浙江社�？苿�(chuàng)基金、全國(guó)首支百億級(jí)央企母基金、全省首支S基金等標(biāo)桿性項(xiàng)目，以及深創(chuàng)投東南總部、太盟投資浙江總部、太和致遠(yuǎn)等具有全國(guó)影響力的頭部機(jī)構(gòu)，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)資本高地。浙江省金融研究院、深交所浙江基地、國(guó)家級(jí)投資者教育基地等專業(yè)智庫(kù)深度嵌入，進(jìn)一步強(qiáng)化了其“產(chǎn)研融”協(xié)同的生態(tài)基底。

　　行業(yè)專家指出：“玉皇山南基金小鎮(zhèn)成功實(shí)現(xiàn)從追求機(jī)構(gòu)數(shù)量的物理集聚，到構(gòu)建功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵跨越，并通過(guò)系統(tǒng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了金融資本與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的精準(zhǔn)適配和雙向賦能�！�

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，小鎮(zhèn)管理規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元，累計(jì)稅收突破200億元，成為全省特色小鎮(zhèn)畝均效益的領(lǐng)跑者；累計(jì)投資實(shí)體企業(yè)超1.85萬(wàn)家，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)超1.24萬(wàn)家，占比66.96%；匯聚國(guó)家、省、市、區(qū)各類高層次金融人才近3000人；連續(xù)7年被評(píng)為投中榜中國(guó)最具特色基金小鎮(zhèn)TOP10。

　　面向未來(lái)，如何保持增長(zhǎng)的可持續(xù)性？答案仍是堅(jiān)定不移地推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。今年以來(lái)，小鎮(zhèn)啟動(dòng)“二次騰籠”，一期騰挪1.6萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，打造創(chuàng)投項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)(科創(chuàng))園，構(gòu)建“科學(xué)家+創(chuàng)業(yè)者+投資人”的全鏈條孵化模式，已落地儀衡傳感、本原智能等14家以人工智能為主要方向的科創(chuàng)項(xiàng)目，完成從“財(cái)富管理高地”向“創(chuàng)新發(fā)展策源地”的質(zhì)變一躍。

　　更值得關(guān)注的是其發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變——從單點(diǎn)集聚到體系賦能。小鎮(zhèn)以輻射全區(qū)的價(jià)值溢出能力，全力構(gòu)建起跨區(qū)域協(xié)同的“環(huán)產(chǎn)業(yè)資本”生態(tài)圈。在這一格局中，玉皇山南基金小鎮(zhèn)作為“資金端口”聚焦早期孵化，錢塘智慧城承接成長(zhǎng)期企業(yè)，錢江新城則托起成熟型行業(yè)龍頭，形成一條南北呼應(yīng)、梯度銜接的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

　　這已超越傳統(tǒng)園區(qū)的發(fā)展邏輯，通過(guò)閉環(huán)構(gòu)建“資本+項(xiàng)目+空間”的圈層體系，基金小鎮(zhèn)以萬(wàn)億金融活水精準(zhǔn)灌溉至科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的土壤中，成為金融強(qiáng)省戰(zhàn)略在區(qū)域?qū)嵺`中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　“筑巢”的藝術(shù)

　　若說(shuō)“擇鳥(niǎo)”考驗(yàn)的是戰(zhàn)略眼光，那么“筑巢”檢驗(yàn)的則是系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)的生態(tài)智慧。玉皇山南基金小鎮(zhèn)的“筑巢”之道，遠(yuǎn)不止于物理空間的改造，而是一場(chǎng)以“筑巢育鳳”為目標(biāo)的系統(tǒng)性生態(tài)構(gòu)建。

　　硬件是“巢”的基礎(chǔ)，而真正的內(nèi)核來(lái)自于治理與服務(wù)的持續(xù)賦能。通過(guò)設(shè)立基金小鎮(zhèn)法庭、金融法律服務(wù)中心、出入境大廳等一站式政務(wù)平臺(tái)，小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“小事不出鎮(zhèn)、大事不出區(qū)、服務(wù)不缺位”。一位入駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)此評(píng)價(jià)道：“這種高度集成的服務(wù)模式，極大降低了我們的制度性交易成本，讓我們能更專注于投資本身�！边@正是“擇鳥(niǎo)”之后“育鳳”的關(guān)鍵——以一流營(yíng)商環(huán)境助力“俊鳥(niǎo)”振翅高飛。

　　超越基礎(chǔ)服務(wù)，小鎮(zhèn)更深層的抱負(fù)在于催化“資本—項(xiàng)目”的深度耦合。依托產(chǎn)業(yè)資本集聚優(yōu)勢(shì)，精心打造“山南投融匯”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的高頻互動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接。數(shù)據(jù)清晰地展現(xiàn)了該平臺(tái)的活力：自2023年7月至今，該平臺(tái)已成功對(duì)接576個(gè)項(xiàng)目路演，并促成104個(gè)項(xiàng)目獲得超47億元融資，成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最具影響力的投融資平臺(tái)之一。

　　正如業(yè)內(nèi)專家分析：“山南投融匯已構(gòu)建了科創(chuàng)項(xiàng)目從‘路演’到‘落地’再到‘加速’的完整閉環(huán)，融合了項(xiàng)目對(duì)接、資金服務(wù)、成果首發(fā)等多方面資源優(yōu)勢(shì)，打造了助推創(chuàng)新項(xiàng)目成長(zhǎng)的‘加速器’�！逼┤纾�中科醒諾技術(shù)(杭州)有限公司從今年2月參加“山南投融匯”路演，到迅速落地創(chuàng)投項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)(科創(chuàng))園區(qū)，再到重返“山南投融匯”做新產(chǎn)品發(fā)布，生動(dòng)詮釋了這一平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的催化效率。

　　不僅如此，小鎮(zhèn)真正將“全生命周期服務(wù)”從理念轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)實(shí)踐，陪伴企業(yè)從“引進(jìn)來(lái)”到“長(zhǎng)起來(lái)”的每一步，并給予一系列精準(zhǔn)、主動(dòng)且連貫的支持。這一理念正通過(guò)多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)具象化——在“退出”這一長(zhǎng)期困擾股權(quán)投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，小鎮(zhèn)攜手浙股集團(tuán)承接國(guó)家級(jí)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，完成“創(chuàng)投股權(quán)與私募基金份額報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)”建設(shè)，為私募股權(quán)基金退出提供新渠道。

　　更為立體的是，小鎮(zhèn)構(gòu)建起了一個(gè)“創(chuàng)業(yè)投資全鏈條一類事”的服務(wù)體系，從實(shí)體平臺(tái)“杭州產(chǎn)投融服務(wù)中心”，到聚焦“募投管退”環(huán)節(jié)的“五找一提”服務(wù)專區(qū)，一套線上線下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)已清晰可見(jiàn)。

　　生態(tài)的成色，終將由企業(yè)的獲得感來(lái)印證。小鎮(zhèn)主動(dòng)扮演“生態(tài)連接者”的角色，推動(dòng)資源在機(jī)構(gòu)間高效流轉(zhuǎn)：幫助凱泰資本對(duì)接區(qū)屬國(guó)企共同設(shè)立基金，推動(dòng)安豐創(chuàng)投與錢塘智慧城合作成立投資基金……讓企業(yè)真切地感受到，入駐小鎮(zhèn)意味著進(jìn)入了一個(gè)資源持續(xù)匯聚、成長(zhǎng)被持續(xù)賦能的良性生態(tài)。

　　玉皇山南基金小鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，“筑巢”的本質(zhì)不是被動(dòng)地提供空間，而是主動(dòng)地設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)一個(gè)能夠激發(fā)創(chuàng)新、降低摩擦、促進(jìn)循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。在這里，萬(wàn)億資本得以如潮水般涌動(dòng)，精準(zhǔn)滴灌新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，以資本牽引行業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、撬動(dòng)社會(huì)資本助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　站在十年新起點(diǎn)，玉皇山南基金小鎮(zhèn)將持續(xù)深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”創(chuàng)新實(shí)踐，以近5萬(wàn)平方米新增空間為載體，吸引更多榜單機(jī)構(gòu)、上市公司資本平臺(tái)和千億級(jí)基金落地，將私募的集聚優(yōu)勢(shì)整合，轉(zhuǎn)化為服務(wù)科技創(chuàng)新的全要素資本生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓金融真正回歸服務(wù)實(shí)體之本源，為科創(chuàng)注入源頭活水，在“投早、投小、投科技”中與浙江乃至中國(guó)的創(chuàng)新脈搏同頻共振。