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從欠發(fā)達縣到全國百強縣的“逆襲” 小縣城新昌創(chuàng)新發(fā)展上演“科技大片”

2019年10月25日 18:36:00 來源:科技金融時報 作者:付曦地 孫常云

浙江新和成股份有限公司獲得第二十屆中國專利獎金獎

新昌縣科創(chuàng)服務中心外景

浙江陀曼智造科技有限公司打造的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動了產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

新昌萬豐航空小鎮(zhèn)全貌

  新昌,一個資源少、區(qū)位偏的山區(qū)小縣。1949年,其境內(nèi)僅有11家碾米廠和19家織布廠,另外零星散布著一些酒坊、油坊、磨坊等手工業(yè)作坊,全縣工業(yè)年產(chǎn)值僅308萬元。

  新中國成立70年來,新昌憑著“團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、務實求新、敢爭一流”的精神,牢牢堅持資源不足科技補,鐵了心抓創(chuàng)新,緊抓省級科技體制綜合改革試點和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的重大機遇,走出了一條堅守主業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的新路子,實現(xiàn)了從欠發(fā)達縣到全國百強縣、從全省重點污染縣到國家級生態(tài)縣的歷史性跨越。

  如今,在新昌,高端制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)占比達85%以上,通用航空、工業(yè)機器人、新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,擁有銷售超百億企業(yè)3家、上市企業(yè)10家,培育了一批全球細分市場的單打冠軍。

  新昌被科技部列入全國首批創(chuàng)新型縣(市)建設名單,并作為全國唯一縣域代表在全國科技創(chuàng)新大會上作典型發(fā)言,趟出了一條獨具特色的縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。

  突出制度供給  營造良好生態(tài)

  新昌牢牢堅持“創(chuàng)新強縣”不動搖,以國家創(chuàng)新型縣建設為總抓手,始終堅持一把手抓第一生產(chǎn)力,把做強產(chǎn)業(yè)作為出發(fā)點和落腳點,在“工作推進機制”上下功夫,在“政策扶持體系”上做文章,在“提質增效升級”上求實效。

  新昌設立了創(chuàng)新驅動領導小組,縣委書記、縣長任組長,協(xié)調(diào)推進科技創(chuàng)新各項工作,做到每周安排科技創(chuàng)新活動不少于一次,每季常委會或政府常務會議議題不少于一個。

  為更好地發(fā)動機關干部參與科技創(chuàng)新,新昌還全面建立科技指導員制度,選調(diào)200多名副科級以上領導干部擔任科技指導員,幫助企業(yè)解決創(chuàng)新發(fā)展問題。同時,選派部分企業(yè)高管到經(jīng)濟部門掛職鍛煉,以此全面了解政府工作機制。在構建政府工作推進和企業(yè)信息反饋良性回路的同時,形成了良好的創(chuàng)新工作氛圍。

  每年安排4億元用于科技創(chuàng)新、人才引進和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展;每年安排上億元專項資金,引進高端人才和創(chuàng)新團隊;對帶項目、帶技術、帶資金的高層次人才,最高補助500萬元創(chuàng)業(yè)科研經(jīng)費……去年,新昌縣完成《新昌科技創(chuàng)新20條》的調(diào)研起草工作,科技創(chuàng)新政策力度進一步加大。

  今年3月,新昌縣出臺關于堅持創(chuàng)新驅動加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見,從大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟全面推進智能制造、系統(tǒng)推進“三名”培育工程、進一步落實金融扶持措施、鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展、加大對科技創(chuàng)新的支持力度、加大對科技人才引進和培養(yǎng)力度等七方面出臺50余條扶持政策,構筑了全方位創(chuàng)新驅動發(fā)展政策體系。

  為了進一步營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,新昌還在全國范圍內(nèi)率先將5月31日確定為科技日,表彰優(yōu)秀科技工作者。同時,健全縣領導聯(lián)系服務專家制度,建立科技創(chuàng)新和人才工作容錯免責機制,進一步推動“不比大小比創(chuàng)新、不比規(guī)模比效益、不比資產(chǎn)比智產(chǎn)、不比一時比后勁”的良好創(chuàng)新氛圍的形成。

  強化要素保障  培育創(chuàng)新主體

  近年來,新昌縣通過建立省、市、縣三級企業(yè)研發(fā)機構梯隊培育機制,助力企業(yè)引才借智,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年,新昌科技財政投入占比達到11.02%,研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重連續(xù)5年保持在4%以上,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重達3.52%。

  走進新昌,人們會發(fā)現(xiàn)最好看的樓一定是企業(yè)研究院。2014年,吳文彬從華東理工大學制藥工程與技術專業(yè)博士畢業(yè)后,前往法國巴黎綜合理工大學/法國國家科學研究中心從事博士后研究工作,如今他已在位于新昌的新和成研究院任職5年。是什么原因讓一位海外留學歸國的博士后選擇留在新昌這座縣城?

  吳文彬告訴記者,新和成研究院內(nèi)的實驗及生產(chǎn)設備甚至比自己在法國留學時的實驗室設備還要先進齊全,這里還有很多與中科院院士、浙江大學教授等業(yè)界專家相互交流的機會,共同解決研發(fā)生產(chǎn)中遇到的難題,與其他地方相比這里更有自己的發(fā)展空間。

  如今的吳文彬更加為當初的選擇自豪,去年末,浙江新和成股份有限公司與浙江大學、北京化工大學共同擁有的專利獲得中國專利獎金獎。該專利可在大幅降低能耗的同時使產(chǎn)品穩(wěn)定性提高一倍以上,并通過專門設備實現(xiàn)了連續(xù)生產(chǎn),累計銷售額已達104億元,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益對科技投入的反哺。

  如今,新昌已累計建成國家級企業(yè)技術中心5家、省級重點企業(yè)研究院10家、院士工作站13家、博士后科研工作站13家、外國專家工作站11家。隨著新昌企業(yè)研究機構體系的發(fā)展壯大,新昌企業(yè)可以讓人才擁有更加廣闊的用武之地,在待遇留人的基礎上更靠事業(yè)留人,充分實現(xiàn)了創(chuàng)新吸引人才、人才推動創(chuàng)新的良性循環(huán)。

  新昌企業(yè)還在杭州、深圳等富智地區(qū)和海外設立各類異地研發(fā)機構40多個,在引人才、留人才、用人才三方面多途徑下功夫,形成了強大的創(chuàng)新磁場,不斷為新昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐與人才保障。

  新昌杭州紫金科創(chuàng)港位于杭州紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)浙大森林,是集異地研發(fā)孵化、招商引智、宣傳展示等功能于一體的前方基地和平臺,吸引杭州成熟項目在新昌落地,鼓勵企業(yè)赴新昌創(chuàng)辦生產(chǎn)基地,實現(xiàn)了項目“研發(fā)孵化在杭州、產(chǎn)業(yè)化在新昌”。目前,該科創(chuàng)港已吸引杭州綠馳環(huán)?萍肌⑷A雅思創(chuàng)生物技術等多家企業(yè)入駐。新昌縣科技局相關負責人告訴記者:“新昌高質量發(fā)展迫切需要優(yōu)質的項目與人才,但新昌作為縣城,與上海、杭州等一線城市相比,對項目落地的吸引力還相對較弱,飛地平臺的建立有效促進了人才及項目的落地。”

  為了鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入開展科技創(chuàng)新,新昌縣設立了專項風險補償金,完善風險補償辦法,支持銀行創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,開展知識產(chǎn)權質押貸款、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)信用貸款與投貸聯(lián)動業(yè)務。

  加強協(xié)同創(chuàng)新  促進成果轉化

  2016年,新昌被列入浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),在全省率先開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新綜合體制改革,積極深化“企業(yè)出題、院校解題、政府助題”的產(chǎn)學研合作機制。為建立長期有效的校企合作機制,同時破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求,新昌以引進高校與大型研究機構的專業(yè)研究生與導師團隊為基點,深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新綜合體制改革,推進高等院校研究院集聚園建設。

  目前,浙江理工大學新昌研究生培養(yǎng)基地首批30名研究生及導師已正式入駐,浙江工業(yè)大學新昌研究院投入運行,中國計量大學新昌創(chuàng)新研究院簽約落地,新昌企業(yè)在自家門口便可找到專家技術團隊。同時,新昌深化雙層雙向的對接機制,帶著企業(yè)到高校,邀請專家走企業(yè)。這些舉措都有效促進了企業(yè)需求與高校院所科研成果之間的有機對接,實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接。2018年,僅浙江理工大學新昌技術創(chuàng)新研究院服務企業(yè)數(shù)量就達80余家,促成企業(yè)與高校合作項目21個。

  2018年,新昌共組織各類科技對接活動50多場,新增產(chǎn)學研合作項目(意向項目)100多個,舉辦了首場國際科技對接活動,來自中東歐6個國家的28位院士、專家來到新昌進行交流對接。新昌還成功舉辦了中國·新昌首屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,10個獲獎項目全部落戶新昌。

  新昌加快引進和培育一批市場化、社會化技術轉移服務機構,打造“線上平臺運營+線下專業(yè)顧問”O(jiān)2O服務模式的新昌科技大市場,不斷推進技術評估、市場定價和撮合交易機制創(chuàng)新,打造高效技術轉移通道,進一步推動科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化。2018年,全縣實現(xiàn)技術交易額3.43億元,增長185.8%。

  普及智能制造  推動轉型升級

  近年來,新昌大力推廣應用信息技術和網(wǎng)絡技術,促進信息技術向生產(chǎn)、設計、市場等環(huán)節(jié)滲透,通過大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)科學決策、數(shù)字決策,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變,由制造轉為智造,不斷搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點。目前,新昌兩化融合發(fā)展指數(shù)達到93.19,“數(shù)字化制造、平臺化服務”做法得到國家部委和省委省政府的批示肯定。

  2017年下半年以來,新昌在115家軸承企業(yè)實施“數(shù)字化制造、平臺化服務”的“百企提升”專項行動,實施后平均設備有效利用率在原來的基礎上提高20%,產(chǎn)品加工綜合成本下降12%,勞動用工成本下降50%。

  生產(chǎn)進度到了哪一步?還要多長時間能完成?浙江陀曼智造科技有限公司打造的“智能車間”,通過手機就能實現(xiàn)“實時監(jiān)控”,了解訂單的生產(chǎn)進度,甚至計算出訂單的出廠時間。在新昌縣政府的支持下,新昌縣普佑機電科技有限公司安裝了陀曼微智造系統(tǒng)、智能檢測系統(tǒng),改造了4條生產(chǎn)線共16臺機床!皢螁斡秒娺@一項就可以節(jié)約8%到10%,還減少了生產(chǎn)統(tǒng)計員!毙虏h普佑機電科技有限公司總經(jīng)理黃永龍表示,工廠實施智能化改造后,不僅人均產(chǎn)值提高了,同時還因智能化管理,審計得到了國際著名企業(yè)的認可,高端訂單及利潤也在不斷增長。

  浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈指出,為工業(yè)注入新功能,需將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和機件制造技術緊密地結合起來。他認為,制造業(yè)的數(shù)字化轉型,關鍵在于打通生產(chǎn)系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)、設備等之間的數(shù)據(jù)隔閡。

  令人驚喜的是,一朵“軸承云”正在新昌軸承行業(yè)的上空緩緩升起。由浙江陀曼智造科技有限公司牽頭創(chuàng)建的行業(yè)云平臺——軸承云正在不斷優(yōu)化中,將系統(tǒng)解決軸承企業(yè)智能生產(chǎn)線的設備檢測難、故障預防難和企業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全保障等問題,推動新昌軸承產(chǎn)業(yè)二次跨越式發(fā)展。

  新昌確立了“一個行業(yè)一個綜合體”的目標,積極推廣軸承行業(yè)智能化改造經(jīng)驗,穩(wěn)步推進紡機、膠囊、冷配、生物醫(yī)藥等行業(yè)的智能化改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。

  在今年浙江省“兩會”上,省政府工作報告中專門講到要“全面推廣科技創(chuàng)新新昌模式”。

  如今的新昌已成為全省乃至全國最具創(chuàng)新活力因子的縣域城市之一,在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位、深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、持續(xù)推廣智能制造等方面積極探索、先行先試,努力在科技創(chuàng)新這座山峰上再攀新高。

 本報記者 付曦地 孫常云

[編輯: 江英華]
(本文來源:科技金融時報)
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