證監(jiān)會和最高人民法院日前建立證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制,推動當事人通過多元調(diào)解方式解決糾紛。該機制下,人民法院調(diào)解平臺與中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通。分析人士指出,深化證券期貨糾紛多元化解機制,暢通線上訴調(diào)對接渠道,有助于降低投資者維權(quán)成本。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+投資者訴求”模式
分析人士指出,探索“互聯(lián)網(wǎng)+投資者訴求”糾紛化解模式,可提高糾紛化解效率。
具體而言,在兩個平臺聯(lián)通后,投資者通過法院調(diào)解平臺或投資者網(wǎng)平臺在線提出調(diào)解申請,人民法院收到調(diào)解申請后可在線向調(diào)解組織進行委派或委托,投資者網(wǎng)平臺收到調(diào)解申請后將由調(diào)解組織直接開展調(diào)解工作。在案件調(diào)解完畢后,調(diào)解組織可將調(diào)解結(jié)果在線傳回人民法院,人民法院在線進行司法確認;今后平臺功能進一步完善后,調(diào)解組織還可在線進行調(diào)解。
近期,上海金融法院將起訴到該院的40余起A公司證券虛假陳述案件,通過在線訴調(diào)對接機制,立案前委派給中證中小投資者服務(wù)中心開展調(diào)解。
“在線移交案件信息和證據(jù)材料,簡化了案件委派調(diào)解程序,節(jié)省了當面溝通流程和材料流轉(zhuǎn)時間!痹摪讣嘘P(guān)負責(zé)人介紹,在上海金融法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,投服中心通過遠程調(diào)解方式與投資者、上市公司進行多次溝通。在此基礎(chǔ)上,投服中心結(jié)合雙方當事人實際情況和訴求,提出依法合規(guī)、切實可行的調(diào)解方案,僅耗時不到一周便成功調(diào)解該批案件。40余起案件全部順利達成調(diào)解協(xié)議,投資者累計獲賠金額300余萬元。
權(quán)威人士說,上述糾紛快速、妥善化解,標志著在線訴調(diào)對接機制落地實施,為今后人民法院和調(diào)解組織開展在線訴調(diào)對接工作提供范本。一系列流程均通過網(wǎng)絡(luò)進行,減少投資者等當事人的維權(quán)成本,糾紛化解效率大為提高。對投資者、市場主體等當事人而言,“一次不用跑”“鍵對鍵”就能完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認。
深化糾紛多元化解機制
業(yè)內(nèi)人士表示,建設(shè)證券期貨糾紛多元化解機制,進一步完善證券期貨投資者保護制度體系,暢通中小投資者訴求表達和權(quán)利救濟法律渠道,是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和廣大投資者切身利益的重要民心工程。下一步,將完善投資者網(wǎng)平臺功能建設(shè),出臺配套工作規(guī)則,進一步深化完善證券期貨糾紛多元化解機制。
一方面,完善投資者網(wǎng)平臺功能建設(shè)。對投資者網(wǎng)平臺功能進行系統(tǒng)優(yōu)化升級,各調(diào)解組織可通過投資者網(wǎng)平臺,對法院調(diào)解平臺移交案件進行在線遠程調(diào)解,實現(xiàn)全流程在線訴調(diào)對接,實現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解員智能篩選、分類展示等功能。另一方面,出臺配套工作規(guī)則。在現(xiàn)有制度規(guī)則及在線訴調(diào)對接實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,證監(jiān)會投保局將會同最高院立案庭、民二庭共同研究出臺相應(yīng)配套工作規(guī)則,進一步明確在線訴調(diào)對接工作機制等,為在線訴調(diào)對接工作深入開展提供制度保障。
證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人指出,下一步,將在最高人民法院等各級法院大力支持下,進一步暢通投資者維權(quán)渠道、降低投資者維權(quán)成本,全力做好疫情防控工作,依法保護投資者合法權(quán)益,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
在線調(diào)解維護投資者權(quán)益
受疫情影響,資本市場糾紛如何解決?
2月初,投服中心提出暫,F(xiàn)場調(diào)解工作,引導(dǎo)糾紛當事人及其代理人通過投資者網(wǎng)平臺提交調(diào)解申請。通過線上調(diào)解方式,投服中心湖南調(diào)解工作站近期已成功調(diào)解兩起糾紛案件,身處武漢的投資者李某就是受益者之一。
2月4日,李某反映,某證券投資咨詢公司未按約定期限提供服務(wù),且服務(wù)期間產(chǎn)生虧損,向該公司申請退費遭拒。在湖南證監(jiān)局指導(dǎo)下,湖南調(diào)解站調(diào)解員建立溝通微信群,利用網(wǎng)絡(luò)視頻方式“隔空對話”,讓當事人詳細表達訴求,向雙方充分闡釋相關(guān)法律法規(guī)。在調(diào)解過程中,網(wǎng)上調(diào)解平臺實現(xiàn)多方同步錄音錄像,確保調(diào)解工作便捷高效、合法合規(guī)。經(jīng)過反復(fù)溝通,雙方最終達成和解,調(diào)解員線下制作調(diào)解案卷,郵寄給當事人簽字蓋章,順利完成調(diào)解工作。
在疫情發(fā)生以來,各地調(diào)解組織紛紛推出“在線調(diào)解”“遠程溝通”“在線訴調(diào)對接”等工作舉措,確保投資者權(quán)益不受疫情影響。截至3月上旬,各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請480余件,調(diào)解成功310余件。