近年來，湖州銀保監(jiān)分局貫徹黨中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)、浙江銀保監(jiān)局的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)湖州市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)建立健全金融服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制，通過銀政合作、銀保合作、銀擔(dān)合作、銀基合作等機(jī)制，充分發(fā)揮科技支行“三�！绷α浚�著力化解科創(chuàng)企業(yè)融資難問題。

　　近日，湖州銀保監(jiān)分局貫徹落實(shí)浙江銀保監(jiān)局出臺(tái)的《關(guān)于完善銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持創(chuàng)新發(fā)展體系助力數(shù)字浙江建設(shè)和高水平創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)，以實(shí)施意見為工作方向，指導(dǎo)轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)科金融合，推動(dòng)銀行與政府、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政引導(dǎo)基金六位一體齊發(fā)力，深化合作機(jī)制創(chuàng)新，有力支持打造浙江高水平創(chuàng)新型省份和“重要窗口”建設(shè)。

湖州銀保監(jiān)分局黨委書記、局長(zhǎng)周林海赴德清督導(dǎo)金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

　　一、有效推動(dòng)銀政合作。加強(qiáng)與科技局等部門對(duì)接，建立科技型中小微企業(yè)金融服務(wù)清單，推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)根據(jù)科創(chuàng)型企業(yè)的實(shí)際需求，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供差異化的金融解決方案。如德清農(nóng)商行與德清縣科技局合作，創(chuàng)新新產(chǎn)品、建立風(fēng)險(xiǎn)池。對(duì)于向科技型企業(yè)發(fā)放的信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，縣科技局給予農(nóng)商銀行以日均貸款5‰風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。針對(duì)政府性融資債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)存在銀企信息不透明、統(tǒng)計(jì)效率低、風(fēng)險(xiǎn)揭示不全面等問題，指導(dǎo)開發(fā)上線“市場(chǎng)化政企授信聯(lián)合會(huì)商平臺(tái)”，通過科技賦能，實(shí)現(xiàn)政府性融資債務(wù)統(tǒng)計(jì)的智能化、可視化，為銀行精確把握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況打下基礎(chǔ)。

　　二、探索推進(jìn)銀擔(dān)合作。鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融合作模式，完善風(fēng)險(xiǎn)收益匹配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。如建設(shè)銀行湖州分行與政策性擔(dān)保公司湖州正策融資擔(dān)保有限公司進(jìn)行合作，成功推廣創(chuàng)新產(chǎn)品“比例擔(dān)保貸”，其中銀行承擔(dān)20%、擔(dān)保公司承擔(dān)80%的責(zé)任。再如安吉農(nóng)商行與安吉縣國(guó)信融資擔(dān)保有限公司、安吉縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局三方合作形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，著力解決普惠型中小科技企業(yè)融資需求，其中銀行提供LPR基準(zhǔn)利率上浮不超過30%的優(yōu)惠政策保公司提供貸款損失額50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　三、鼓勵(lì)推動(dòng)銀保合作。以“綠貸險(xiǎn)”作為轄內(nèi)綠色金融試點(diǎn)項(xiàng)目，通過構(gòu)建深層次緊密的信貸合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀保雙方信息共享、業(yè)務(wù)共享，為缺乏抵押擔(dān)保的科技型小微企業(yè)提供了便捷的融資途徑。為鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與“綠貸險(xiǎn)”試點(diǎn)，湖州銀保監(jiān)分局聯(lián)合市金融辦等部門，推動(dòng)湖州市政府每年在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金中安排5000萬(wàn)元，對(duì)銀行按照實(shí)際發(fā)放貸款金額的0.5%進(jìn)行貼息，對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行1%至1.5%的差別化保費(fèi)補(bǔ)貼，也對(duì)可能發(fā)生的不良風(fēng)險(xiǎn)按照規(guī)定進(jìn)行一定范圍補(bǔ)償。

　　四、創(chuàng)新推進(jìn)銀基合作。加強(qiáng)與政府部門以及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府財(cái)政引導(dǎo)基金合作，鼓勵(lì)各行主動(dòng)對(duì)接各類支持政策，開展投貸聯(lián)動(dòng)，通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等方式提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、降低“雙創(chuàng)”業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。如民生銀行湖州分行推出“螢火計(jì)劃”，在為科創(chuàng)型企業(yè)提供融資的支持，還會(huì)對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)認(rèn)購(gòu)股權(quán)，開展投貸聯(lián)動(dòng)。

　　五、充分發(fā)揮科技支行效用。湖州轄內(nèi)科技支行“三�！北Ｕ峡萍夹推髽I(yè)融資。一是配置“�！毕碣Y源，年初單列信貸規(guī)模，年內(nèi)優(yōu)先保障用信；二是獨(dú)立授權(quán)“專”注需求，審批鏈條短、響應(yīng)速度快，企業(yè)訴求貼的近；三是獨(dú)立指標(biāo)“�！表�(xiàng)考核，弱化存貸款規(guī)模、抵質(zhì)押率等傳統(tǒng)規(guī)模性指標(biāo)，對(duì)低利率單獨(dú)進(jìn)行績(jī)效考核補(bǔ)差，單獨(dú)設(shè)置不良容忍度，科技支行不良目標(biāo)值平均高于機(jī)構(gòu)整體不良目標(biāo)值1.5個(gè)百分點(diǎn)。如湖州銀行采取單設(shè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、單列信貸規(guī)模、單定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的“三單”政策，創(chuàng)新推出“太湖之星”科技型企業(yè)特色系列產(chǎn)品，助力企業(yè)盤活專利、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，解決融資難題。

　　六、依托政府配套政策創(chuàng)新風(fēng)控模式。針對(duì)當(dāng)前金融支持創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域由于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理機(jī)制不完善導(dǎo)致的“不敢做、不會(huì)做、不想做”等現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)收益匹配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的意愿和可持續(xù)性。按照“多方合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏”的原則，湖州銀保監(jiān)分局積極推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)與政府部門、政策性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)政引導(dǎo)基金等合作推出“風(fēng)險(xiǎn)池”、“比例擔(dān)保貸”、“綠貸險(xiǎn)”、“螢火計(jì)劃”等業(yè)務(wù)品種，實(shí)現(xiàn)了銀企精準(zhǔn)對(duì)接和風(fēng)險(xiǎn)多方分擔(dān)。