近年來(lái)，最高人民法院持續(xù)推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒工作，不斷加大失信曝光和懲戒力度，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。記者5月12日從最高人民法院獲悉，截至2020年12月底，751萬(wàn)人次迫于懲戒壓力自動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。與此同時(shí)，人民法院正采取系列措施暢通信用懲戒救濟(jì)渠道，探索建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度，推進(jìn)失信信用懲戒向精準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。

　　2019年6月印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)——人民法院執(zhí)行工作綱要(2019—2023)》提出，“細(xì)化信用懲戒分級(jí)機(jī)制，根據(jù)比例原則對(duì)不同程度的失信行為采取相應(yīng)力度的懲戒措施。暢通信用懲戒救濟(jì)渠道，對(duì)于錯(cuò)誤納入、未及時(shí)屏蔽、公布信息不準(zhǔn)等問(wèn)題及時(shí)予以糾正。結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，探索建立守信激勵(lì)和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度。”

　　隨后，多地法院出臺(tái)有關(guān)守信激勵(lì)和信用修復(fù)的文件。浙江省寧波市中級(jí)人民法院在全市法院推廣自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)踐證明，不加區(qū)分的懲戒在促進(jìn)誠(chéng)信環(huán)境、促進(jìn)自動(dòng)履行上收效甚微。自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制瞄準(zhǔn)守信激勵(lì)不足的短板，靶向建立信息全、可追溯、可量化、易管控的正向激勵(lì)機(jī)制，與既有的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制共同作用，推動(dòng)形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制，使社會(huì)信用體系建設(shè)更完善。浙江寧波市全市法院在實(shí)踐中涌現(xiàn)出“姚江一號(hào)工程”“寧海法院緊急為醫(yī)療器械企業(yè)修復(fù)信用失信”等多個(gè)典型案例。

　　值得注意的是，工作推進(jìn)中還存在一些制約因素，如當(dāng)事人自動(dòng)履行能力喪失、履行意愿低，審執(zhí)兼顧工作理念尚未完全樹(shù)立，配套工作不夠協(xié)調(diào)順暢，社會(huì)合力尚未完全形成等。為此，要繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境，完善信用體系建設(shè)。有專(zhuān)家提示，要及時(shí)堵住信用修復(fù)機(jī)制中可能存在的程序或監(jiān)管漏洞。

（代小佩）