浙江銀保監(jiān)局近期聯(lián)合省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)的通知》，從拓寬服務(wù)邊界、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障、推動(dòng)信息共享等方面提出17條舉措，加大對(duì)個(gè)體工商戶等融資薄弱環(huán)節(jié)金融支持，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，至3月末，浙江轄內(nèi)(不含寧波，下同)個(gè)體工商戶貸款余額9078.1億元，同比增長(zhǎng)34.2 %，高于各項(xiàng)貸款增速16.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體工商戶信用貸款余額1562.5億元，占比17.2%；個(gè)體工商戶貸款增速和信用貸款占比連續(xù)5年上升。今年一季度，新發(fā)放的普惠型個(gè)體工商戶貸款利率6.03%，較2020年平均水平下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　《通知》明確了未來5年的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年末，浙江轄內(nèi)個(gè)體工商戶貸款余額較2020年末翻番，個(gè)體工商戶貸款余額中信用貸款占比超過20%。

　　《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)機(jī)制，努力提升個(gè)體工商戶金融服務(wù)的可獲得性。按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，將未取得工商執(zhí)照但取得市場(chǎng)攤位證、電商注冊(cè)證明等有效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及小店等經(jīng)營(yíng)主體參照個(gè)體工商戶納入授信管理；強(qiáng)化正向監(jiān)管激勵(lì)，將非持證的個(gè)體工商戶貸款增長(zhǎng)情況納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。浙江轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)授信盡職免責(zé)，建立差異化的信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制，在績(jī)效考核權(quán)重及內(nèi)部定價(jià)方面進(jìn)一步向個(gè)體工商戶傾斜。同時(shí)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，不得向無實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款，嚴(yán)防個(gè)體工商戶貸款資金流入房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)等領(lǐng)域。

　　《通知》鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，結(jié)合浙江塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性開發(fā)特色金融產(chǎn)品。如針對(duì)個(gè)體工商戶“短、小、頻、急”特點(diǎn)拓展信用貸款，將個(gè)體工商戶信用貸款占比情況納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，針對(duì)個(gè)體工商戶臨時(shí)性、季節(jié)性資金需求開發(fā)隨借隨還類信貸產(chǎn)品或提供針對(duì)性融資方案。同時(shí)，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，并將政策適用范圍擴(kuò)大到貨車司機(jī)、出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。此外，依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，探索線上服務(wù)模式，為個(gè)體工商戶提供高效、便捷、個(gè)性化的金融服務(wù)。

　　為了增強(qiáng)個(gè)體工商戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，《通知》要求根據(jù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)能力、年齡、健康狀況等特點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)管理，提供企業(yè)財(cái)產(chǎn)、雇主責(zé)任、公眾責(zé)任、安全生產(chǎn)、企業(yè)主個(gè)人人身及健康保險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人身意外傷害等相關(guān)保險(xiǎn)保障，減少事故發(fā)生和災(zāi)害損失。

　　根據(jù)《通知》，浙江將推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低準(zhǔn)入門檻，并取消抵質(zhì)押和追加其他保證人等反擔(dān)保要求。深化銀擔(dān)合作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作為個(gè)體工商戶提供“總對(duì)總”模式擔(dān)保。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府性基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為個(gè)體工商戶獲取融資提供增信。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向個(gè)體工商戶提供保單質(zhì)押貸款服務(wù)，適當(dāng)降低貸款利率。

　　此外，《通知》提出要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，著力突破個(gè)體工商戶金融服務(wù)瓶頸。包括：推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力、銀行、各類行業(yè)協(xié)會(huì)等建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采集各類信息，建立個(gè)體工商戶信用檔案，進(jìn)一步豐富“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”的信息內(nèi)涵，積極探索“信用”換“信貸”金融服務(wù)模式；加快推進(jìn)浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)與地方政府部門相關(guān)信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)個(gè)體工商戶線上融資；深化“銀稅互動(dòng)”，將個(gè)體工商戶納入政策受惠范圍，把個(gè)體工商戶的納稅信用信息轉(zhuǎn)化為金融信用信息；加強(qiáng)金融宣傳，幫助個(gè)體工商戶普及金融知識(shí)，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，《通知》鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)高效的信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、投資融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)會(huì)稅務(wù)、法律咨詢等服務(wù)，增進(jìn)銀企互信。

　　(記者 趙琦  通訊員 楊子君)