3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。

　　其中，實施基礎研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持；企業(yè)研發(fā)經費增長15.5%，數字技術與實體經濟加速融合；增強制造業(yè)核心競爭力；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度等內容引發(fā)科技界代表委員的關注與熱議。

　　代表委員們認為，政府工作報告釋放出的信息振奮人心。對于政府工作報告如何落實，他們紛紛建言獻策。

　　　科技創(chuàng)新：找準問題，統(tǒng)一認識

　　政府工作報告指出，“實施基礎研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持”“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”。

　　　全國政協(xié)委員、中國科學院院士曹曉風：

　　加強長期穩(wěn)定支持，不僅可以提升科研經費使用效率，減少科學家用于申請項目的時間和精力，還可以減少重復性研究，避免出現(xiàn)關鍵難啃的硬骨頭無人問津的局面。問題的關鍵是哪些是國家亟須解決的關鍵問題，只有充分論證找到問題的關鍵點，全國一盤棋進行整體戰(zhàn)略布局，國家戰(zhàn)略科技力量的優(yōu)勢才能得以體現(xiàn)。

　　此外，對于參與基礎研究、應用基礎研究和應用研究的人才，要分類管理、分類評估，不能“一刀切”。對于年齡的限制也應該根據學科的不同而不同，比如，在數學、物理學科，年輕非常有優(yōu)勢，但在農業(yè)領域，經驗很重要，年齡可以適當放開。此外，應用基礎研究和應用研究對于年齡也應該有不同要求。

　　　全國政協(xié)委員、中科院自然科學史研究所研究員張柏春：

　　我們一定要尊重基礎研究的規(guī)律，注意科學研究的不確定性，要有耐心。在判斷我們應該支持什么項目、支持什么人時，應該首先重視洞察力強的杰出同行的意見�；�礎研究重點支持精干的隊友，發(fā)揮人才的創(chuàng)造天賦，同時也要給那些未被重點支持者一定的空間。有時候，看似是“弱者”的，實則是“例外的創(chuàng)新者”。

　　　全國政協(xié)委員、中科院微生物研究所研究員黃力：

　　很高興看到今年的政府工作報告再一次強調基礎研究。加強基礎研究的呼聲可謂由來已久，但我發(fā)現(xiàn)，人們對基礎研究存在不同的理解。究竟什么是基礎研究？基礎研究包括興趣驅使的自由探索和應用導向的研究。對于后者的重視遠超過前者，以致前者的空間不斷被壓縮。

　　我建議，在相關重要科技政策文件中明確定義基礎研究，清楚表明支持興趣驅使的自由探索，并在資源配置與經費分配上給予切塊支持；不斷完善科技評價體系，鼓勵長期堅守，構建有利于自由探索的研究生態(tài)；加強科普宣傳，準確介紹基礎研究的內涵和意義，保護、激發(fā)青少年的好奇心和自由探索熱情。

　　　企業(yè)創(chuàng)新：激發(fā)創(chuàng)新活力，提高轉化效率

　　政府工作報告指出，“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合”。

　　　全國政協(xié)委員、中國科學院院士鄭永飛：

　　加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，正逢其時。企業(yè)當前仍然存在創(chuàng)新主體地位不夠突出、創(chuàng)新動力不足、產學研合作不夠深入等問題。我們需要做的，就是進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高科技成果的轉化效率。

　　一是大力發(fā)展科技領軍型企業(yè)，進一步形成共識、合力，共同打造科技產業(yè)自主生存發(fā)展的能力，協(xié)同培育產業(yè)鏈、供應鏈經受超極限打擊的能力，在關鍵核心技術攻關上取得突破。二是依托“雙循環(huán)”新發(fā)展格局發(fā)展科技企業(yè)，在高水平自力更生基礎上的國內大循環(huán)中，確保極端條件下產業(yè)可正常持續(xù)，在高水平對外開放下的國內國際雙循環(huán)中，確保正常條件下能應對極端沖擊。三是發(fā)揮市場在資源配置中的作用，依托制造業(yè)中的先進企業(yè)，解決“卡脖子”技術中材料和工藝這兩大質量問題，積極吸引外資，同時不遺余力地支持培育本土科技企業(yè)發(fā)展壯大。

　　　全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰：

　　這些信息釋放極強的信號，十分振奮人心。在科技創(chuàng)新的體制機制方面，我認為有兩點十分關鍵，一是建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，強調企業(yè)家精神，支持有科學家精神的企業(yè)家和有企業(yè)家精神的科學家；二是原始創(chuàng)新要立足長遠，且應賦予科研人員高度的自主權。相信未來科學家能夠更加專注于科學研究，科研人員的創(chuàng)新活力將進一步被激發(fā)。

　　　制造業(yè)發(fā)展：數字技術賦能核心競爭力

　　政府工作報告中提到，“增強制造業(yè)核心競爭力”“推進質量強國建設，推動產業(yè)向中高端邁進”。

　　　全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊：

　　打造制造強國或工業(yè)互聯(lián)網，不僅僅在于核心技術裝備的升級，還要從整個制造業(yè)的全產業(yè)鏈加以推動，很多時候要用到5G、人工智能等數字技術。對于制造業(yè)來說，每個行業(yè)都有自己的核心技術和元器件，在數字經濟背景下，制造業(yè)越來越“軟化”，軟件在其中起到非常重要的作用。提高制造業(yè)核心競爭力，需要數字技術的賦能，即推動制造業(yè)的智能化。

　　我們要著力培育壯大集成電路、人工智能等產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。同時要著力培養(yǎng)一批“專精特新”的人才，做好這條生態(tài)鏈的建設。

　　　數字經濟：保障數據產權，釋放數據紅利

　　政府工作報告提出，“促進數字經濟發(fā)展”“完善數字經濟治理”。

　　　全國人大代表、中國科學院大學教授馬一德：

　　數字經濟發(fā)展完善當務之急是建立數據要素市場體系，實現(xiàn)這一目標目前最主要的困境是法律問題，即關于數據產權的保障方式、保障機制仍然不明確。

　　為了推進數字經濟深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享，必須要加強數字市場的競爭治理。下一步，在數字經濟治理中，完善數據產權保護的法律機制應當成為頭號重點工程。

　　未來，有必要進一步完善和明確數字經濟領域的反壟斷制度，加強反壟斷執(zhí)法力度，促進數據要素流動共享，加速實現(xiàn)各個產業(yè)部門的數字化轉型和全面發(fā)展。要盡快發(fā)展和完善與數字經濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)制度體系，加強企業(yè)知識產權和創(chuàng)新成果的保護力度，吸引鼓勵企業(yè)投資，政府要通過加強競爭執(zhí)法營造公平競爭的市場環(huán)境，并積極開放公共數據資源供企業(yè)利用，充分釋放我國的人口和數據紅利。

　　　“雙碳”工作：以技術進步推動目標實現(xiàn)

　　在推動綠色低碳發(fā)展方面，政府工作報告提出，“有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案”“推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用”。

　　　全國政協(xié)委員、中科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰：

　　出臺碳達峰行動方案，是2021年加強生態(tài)環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展領域的可圈可點的工作，我國碳達峰碳中和工作開始步入有序推進的正軌。

　　我國當前推進碳達峰碳中和工作的難點和重點之一，是如何提升技術進步對碳達峰碳中和工作的貢獻度。通過技術進步提高全社會的節(jié)能降碳效率，通過新能源生產—儲存—輸送—消費等全流程的技術攻關優(yōu)化我國能源生產和消費結構，建立固碳科技體系，增強碳中和水平，促進我國節(jié)能減排盡快從產業(yè)結構調整優(yōu)化轉向技術進步主導，這對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。