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錢江奔涌向大洋

——習近平總書記在浙江的探索與實踐·開放篇
2017年10月12日 17:52:00 來源:浙江日報 作者:李杲 謝曄 陳佳瑩 周松華 陳醉 李華

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2006年7月28日,習近平在麗水蓮都區(qū)考察。 浙江在線記者 周詠南 攝

  經(jīng)略海洋 港通天下

  海洋經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。自古以來,海洋就是開放的象征,人類的開放歷程,就是人類利用海洋、征服海洋的歷程。

  ——習近平

  海洋資源是開放資源,經(jīng)略海洋就是擴大開放。

  2003年1月,習近平第一次到舟山調(diào)研時就深刻指出,“海洋是浙江的一大優(yōu)勢”,要求“做好海洋經(jīng)濟大文章”。他說:“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,有利于我省擴大開放,積極參與長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟合作與發(fā)展,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,增強國際競爭力。”

  2003年5月13日至16日,習近平又連續(xù)渡海登島,赴舟山、寧波、臺州集中考察調(diào)研海洋經(jīng)濟。他強調(diào),我們一定要增強緊迫感和責任感,把加快海洋經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟強省建設(shè)的重大舉措抓緊抓實抓好。

  3個月后,在全省海洋經(jīng)濟工作會議上,習近平進一步系統(tǒng)地闡述了發(fā)展海洋經(jīng)濟對擴大開放的重要意義,他指出:“海洋是長三角經(jīng)濟圈的重要組成部分,是長三角二省一市走向世界的共同通道。加快海洋經(jīng)濟發(fā)展,保護和開發(fā)海洋資源,不僅是實現(xiàn)長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要內(nèi)容,也是長三角地區(qū)融入國際經(jīng)濟的重要途徑!

  之后不久,省委出臺了《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的若干意見》,浙江經(jīng)略海洋宏圖由此開啟嶄新一頁。

  時任舟山市委常委、秘書長鐘達回憶,當時,舟山發(fā)展步履艱難,陸域小、資源少,經(jīng)濟發(fā)展困難重重!翱闪晻浀谝淮蔚街凵剑椭赋隽酥凵截S富的海洋資源,突出的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢!彼貞浾f,“習書記指出,舟山地處沿海南北航線與長江黃金水道的交匯要沖,是我國對外開放的海上門戶之一,也是我省接軌上海、參與長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟合作與交流,發(fā)展開放型經(jīng)濟的一條重要‘藍色通道’!

  2004年9月,習近平在舟山調(diào)研時進一步明確指示,“最重要的還是要把舟山放在國際上、放在全中國、放在浙江省這樣的位置上去考慮。越這么考慮,舟山的地位越不可限量!辩娺_回憶說,“習書記的這些發(fā)展思路讓舟山干部群眾耳目一新,備感振奮!

  舟山群島孤懸海外,沒有便捷的交通,黃金岸線只能待字閨中。1999年,舟山人民世代夢想的“大陸連島”工程上馬。可起初建設(shè)規(guī)模較小。鐘達說:“當時,對于建不建后續(xù)工程,很多人有不同看法,認為投資百億元,就解決幾座海島交通不便的問題,不太值得。”

  習近平卻洞察發(fā)展大勢,深刻地指出,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,是一個區(qū)域開放的基礎(chǔ),更是海洋經(jīng)濟與海島發(fā)展的“牛鼻子”,發(fā)展海洋經(jīng)濟,首先要加強海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  早在2003年1月,習近平頂著凜冽寒風首赴舟山調(diào)研時就強調(diào):“這是一個很重要的工程,連島大橋如果建起來了,對舟山的發(fā)展是一個根本性的推動,對全省的布局也會起到一個積極的調(diào)整作用。無論從長三角經(jīng)濟發(fā)展推動方面,還是我們生產(chǎn)力布局調(diào)整方面,都會有積極的變化!

  設(shè)施聯(lián)通,后來成為習近平開放發(fā)展思想中“五通”的重要內(nèi)容。

  僅4個月后,習近平再次登島調(diào)研,最讓他牽掛的是跨海大橋。他專程到金塘島,察看了跨海大橋的選址,聽取匯報。他叮囑舟山干部群眾:“舟山是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡,舟山連島工程不能單純從解決舟山交通不便的角度來看待,而是海島與內(nèi)陸的重要紐帶,是寧波—舟山港一體化的重要紐帶。”

  習近平一一過問舟山連島工程的建設(shè)情況,并明確安排了由省交投、舟山和寧波三方共同擔當工程的投資主體,解決資金難題。

  2004年9月,習近平三赴舟山、再問大橋,明確要求連島工程快馬加鞭,爭取早日建成。

  東海明珠一線串,千里“江陵”一日還。2009年12月26日,在習近平殷殷關(guān)切、朝督暮促下,歷經(jīng)十年建設(shè),總投資超過130億元,綿延近50公里的舟山大陸連島工程全線通車,從舟山本島啟程,跨越里釣、富翅、冊子、金塘四島,于寧波鎮(zhèn)海登陸,全程僅一小時。舟山從此正式融入國家高速路網(wǎng)。

  憑借連江達海的區(qū)位優(yōu)勢、水深港闊的黃金岸線,舟山揮動長袖、登臺起舞。2011年,全國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)舟山群島新區(qū)設(shè)立;2016年,舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心落地;今年4月1日,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌,舟山乃至浙江,開放發(fā)展水平再邁新臺階。

  舟山金塘島,一個現(xiàn)代化的大型集裝箱集散樞紐——寧波舟山港大浦口碼頭雄踞杭州灣南岸、甬江入海口之間,離寧波北侖僅一箭之遙。今年1月至7月,集裝箱吞吐量達65.98萬標準箱,同比增長34.2%。去年簽約的中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目正如火如荼、大干快上。金塘島,一個以國際集裝箱中轉(zhuǎn)、儲運和增值服務(wù)為主,兼顧海洋裝備制造、大宗商品中轉(zhuǎn)儲運加工的“國際物流島”初展雄姿。

  舟山衢山島,一座超級碼頭——寧波舟山港鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭,一艘艘超大型礦砂船頻繁靠泊,來自全球各地的鐵礦在此匯聚,而后搭載不同噸位的散貨船,水水中轉(zhuǎn),深入長江經(jīng)濟帶腹地。僅今年上半年,鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭接靠40萬噸級礦船11艘次,完成鐵礦石吞吐量1334萬噸,引領(lǐng)著舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心邁入“超級巨輪”時代。

  誰又能想到這兩塊生機勃勃的創(chuàng)業(yè)熱土,當年均是彈丸漁村?這是習近平獨具慧眼、親自選定的兩塊“寶地”。

  往事歷歷在目。鐘達清晰記得,2003年5月14日,習近平從嵊泗坐船回舟山本島,在船上聽取跨海大橋的匯報,第二天,習近平專程來到金塘調(diào)研,親自察看金塘大橋選址,仔細聽取了金塘大橋的兩套選址方案匯報。當?shù)弥鹛翇u彈丸之地竟有27公里深達15米以上的岸線后,習近平來到金塘大浦口岸段考察,叮囑周圍的干部:“這是一塊寶地,是很好的天然良港,開發(fā)的前景廣闊!

  無獨有偶。2005年6月13日,習近平登上岱山衢山島再次考察舟山深水岸線資源。他指出:“隨著大小洋山和寧波舟山港建設(shè)的加快,六橫島、金塘島、衢山島作為尚未開發(fā)的寶地,資源優(yōu)勢日益顯現(xiàn),嵊泗、岱山的區(qū)位優(yōu)勢也日益凸現(xiàn),舟山的發(fā)展前景不可限量!

  習近平深謀遠慮的擘畫,歷屆省委與甬舟人民謹記在心,一任接著一任干,一錘接著一錘敲。

  2005年5月,金塘大浦口集裝箱碼頭動工興建,2010年7月,1號、2號深水泊位投入試生產(chǎn)。今天,大浦口碼頭運營的國際集裝箱班輪航線已達13條。

  2009年,衢山鎮(zhèn)鼠浪湖島上2000多名原住居民完成了整島搬遷,隨即開始“移山填!钡凝嫶蟾蹍^(qū)建設(shè)工程,前后開山達580萬立方米,填海面積達90萬平方米。2013年寧波—舟山港衢山港區(qū)鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭正式開工。今天,鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭已成為全國最大的礦石中轉(zhuǎn)碼頭。

  2015年5月,一個舟山人民闊別已久的熟悉身影“千里來尋故地”,習近平總書記第十四次跨海登島、重訪舟山。當年“要把舟山放在國際上、放在全中國、放在浙江省這樣的位置上去考慮”的開放發(fā)展宏圖,正在舟山走下藍圖、化作實景。習近平總書記欣慰地說:“舟山這幾年發(fā)展變化很大,現(xiàn)在的樣子已完全認不出了!

  橋起大洋,港通天下。連島工程告捷,另一盤習近平念茲在茲的開放發(fā)展“大棋”密集落子、全盤皆活。

  港口,開放發(fā)展的門戶,在習近平開放發(fā)展布局中舉足輕重。

  2002年12月,習近平首次調(diào)研寧波時指出:“如果說港口是寧波最大的資源,那么,開放應(yīng)當是寧波最大的優(yōu)勢,只有把最大資源和最大優(yōu)勢這兩個作用都發(fā)揮到極致,才能實現(xiàn)效益的最大化!

  2003年8月18日,在全省海洋經(jīng)濟工作會議上,習近平進一步指出:“要發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢和港口資源優(yōu)勢,大力發(fā)展‘大進大出’經(jīng)濟,在更高層次上實現(xiàn)兩頭在外,推動開放型經(jīng)濟再上新臺階!

  可彼時浙江,囿于體制束縛,沿海港口“各自為戰(zhàn)”,低價爭攬貨源時有發(fā)生。寧波、舟山兩港,雖處同一海域,使用同一航道,坐擁同一經(jīng)濟腹地,但港口的規(guī)劃、建設(shè)、營運、管理卻相互分割,岸線資源難以優(yōu)化配置。2004年,寧波港年集裝箱吞吐量僅400萬標箱,在大陸港口也排不進前三,而舟山港年貨物吞吐量也僅7200多萬噸,居我國大陸第九位。

  百川歸海,有容乃大。習近平認為,發(fā)展海洋經(jīng)濟,必須遵循資源共享的開放屬性,當務(wù)之急是“加快寧波—舟山港一體化進程,加快開發(fā)大港口、建設(shè)大通道、發(fā)展大物流,形成以寧波—舟山深水港為樞紐,溫州、嘉興、臺州港為骨干,各類中小港口為基礎(chǔ)的沿海港口體系和現(xiàn)代物流系統(tǒng)!

  2005年12月20日,在習近平果斷決策下,寧波—舟山港管理委員會掛牌成立,他親自前往揭牌。時任寧波港集團有限公司總裁李令紅仍然記得習近平在揭牌儀式上的鏗鏘話語:“港口興,則城市興;港口興,則經(jīng)濟興。打破行政區(qū)劃限制,整合寧波港和舟山港資源,實現(xiàn)寧波—舟山港一體化,是面向未來的必然趨勢!”

  2006年1月1日,“寧波—舟山港”名稱正式啟用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則繼續(xù)深度整合,一個嶄新的東方大港雄姿初露。

  馳而不息,久久為功。習近平對兩港一體化始終緊抓不放。2006年5月,他專程帶著李令紅在內(nèi)的浙江代表團赴美考察全球著名的組合港——紐約—新澤西港,語重心長地囑咐李令紅,“寧波—舟山港有著優(yōu)越的深水岸線條件,潛力很大,一定要加快推進一體化進程,建設(shè)世界一流港口!

  天造地設(shè)的黃金組合,兩港“金風玉露一相逢,便勝卻人間無數(shù)”——2006年12月27日,寧波—舟山港掛牌僅一年,集裝箱年吞吐量首次達到700萬標準箱,習近平親赴碼頭,按下了第700萬標箱的起吊按鈕。2008年11月,寧波—舟山港集裝箱年吞吐量首次突破1000萬標準箱!李令紅向已到中央工作的習近平寫信報喜。習近平特地讓秘書打電話祝賀,“希望寧波—舟山港繼續(xù)做大做強,走在前列!

  習近平的殷切囑托成為浙江港口發(fā)展奮斗的目標。2015年9月,省海港委設(shè)立,省海港集團成立,寧波舟山港集團有限公司隆重揭牌,兩港真正實現(xiàn)了以資本為紐帶的實質(zhì)性一體化。2016年,寧波舟山港貨物吞吐量突破了9億噸,連續(xù)8年居全球第一;集裝箱吞吐量2156萬標準箱,位列全球第四,成為銜接服務(wù)中西部廣大腹地與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的戰(zhàn)略支點。

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[編輯: 王姝]
(本文來源:浙江日報)
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